回收渠道成为最大制约瓶颈
在拆解处理行业迅猛发展的同时，制约其发展的因素也日益凸显。对于废弃电器电子拆解处理而言，回收体系建设薄弱成为阻碍其发展的最大瓶颈。
在不少楼盘小区的周围，常常竖一块牌子，歪歪扭扭地写着“回收电视机、洗衣机”。多年来，这种“游击队”似的个体户是家电回收的主力军。没有正规而稳定的回收渠道，让拆解企业受制于“下锅的米”。
唐爱军坦言，在废弃电器电子产品回收体系建设方面的确存在政策盲点，“没有促进政策，缺少管理办法，甚至没有很好的体系。”
事实上，记者了解到，商务部从2005、2006年就开始建设再生资源回收体系。不过，有专家认为，该体系的建设在这两年没有明显进展。商务部虽然出台了相关办法，但没有针对某个特殊品种提出详细且具备操作性的管理办法。所以有专家表示，废弃电器电子产品正规的回收渠道实际上还没有真正建立。
据业内专家介绍，目前全国的拆解企业中，有90%甚至更高比例都是通过个体户购买电子废弃物。从这个数据可以看出，废弃电器电子产品回收缺乏正规渠道。
货源单一、处理方式不灵活给拆解处理企业带来了困扰，更大的问题是，这同时还增加了企业的税负。唐爱军对上证报记者说：“由于电子废弃物是从家家户户收来的，增值税没有进项抵扣，可是拆解完卖给资源综合利用企业的东西都要开增值税发票，这中间的差价是17%，企业全部要承担。”
完善回收体系主体建设
在承受增值税压力的同时，企业还面临着回收终端的体系建设难题。
商务部相关人士坦言，现在的回收体系建设中，市场主体还不规范，最大的问题是前端回收市场散兵游勇，缺少法律约束。
记者了解到，为完善再生资源回收体系建设，商务部已先后确定三批再生资源回收体系建设试点。商务部此前还提出，要积极培育回收龙头企业，并于今年上半年发布实施《再生资源回收体系建设中长期规划（2012-2020）》。不过，据了解，商务部委托企业起草的中长期规划还有很多欠缺的地方，无论是前期调研数据还是规划立意上还需完善，恐难如期出台。
除了上述中长期规划外，其他相关的回收体系建设的具体工作也一直在推进。商务部流通发展司处长尹虹表示，除了制定规划，指导行业发展发展外，商务部还在推动健全相关法律法规，完善回收管理制度。
在拆解处理企业外，销售企业也应该加入回收大军。尹虹说，销售企业的网店遍布全国各地，做回收有得天独厚优势，希望能有相关制度起到规范和约束的作用。(秦菲菲)
