海口2013年7月29日消息“乐在异乡为异客，独留老幼倍思亲。”这就是2010年前龙华区龙泉镇，青壮年劳动力纷纷外出打工谋求生路，独留老迈父母和年幼儿女在家“看门”的真实写照。那时的龙泉镇总人口不过4.4万人，可每年选择外出打工的青壮年却超过1万多人。龙泉镇也成为全市劳动力输出最多的乡镇，为此远近得名“外跑跑”。

“招聘联络员”覆盖行政村和社区

2010年春节后，不少广州、深圳等公司老板发现，来自龙泉镇的工人明显减少，很多关键的技术性岗位出现“真空”。一询问均被告知“不再出去了，就在家门口干。”

龙泉镇地处羊山地区，土地贫瘠发展农业先天不利，外出打工成为不少青壮年的首选。“那时每年春节过后的外出打工欢送会，其实更像是一场伤感哀怨的离别会。”镇劳动就业和社会保障管理所所长李平祯回忆道。

2010年，龙泉搭乘创建国家级创业型城市工作的春风，采取“走出去，引进来”的方法，千方百计发动农民返乡参与创业，从加强创业培训和创业服务等方面入手。“要想留住人，及时提供就业信息和帮忙找工作是先决条件。”龙泉镇委书记蔡生下定决心，创造一切有利条件“让咱的人不再舍近求远，就在咱家门口发展”。

很快，全镇17个行政村和1个社区均有1名“招聘联络员”，负责全镇117个自然村的招聘信息传达、创业政策宣传、组织人员赴会等工作。“海口的企业需要什么样的工人，我们就组织企业到现场招聘；或者将全镇有意愿从事该工作的人员集体‘打包’送往工厂进行双向选择。”

“下个月10号在东占社区广场有个毕业生专场招聘会，你要负责通知到你们村里的每个毕业生。”五一村委会的“招聘联络员”老陈自2010年就主要负责所辖自然村招聘工作“上传下达”。“几号开什么招聘会，上级出台何种就业、创业优惠政策、组织辖区村民集体参加招工等都由我来负责传达。”他说，“电话通知还不够，经常要下到村民家中发动宣传、宣讲政策。”

1477万创业小贷发放率全省乡镇最多

用“巧妇难为无米之炊”来形容创业之初缺少资金最为贴切，“现在在自家家门口就业，有时间照顾家庭是不错，可毕竟也是给人打工，何不自己创业做老板呢？”不少村民开始寻找创业出路。话说容易，可启动资金何来？

潭咏村的陈平忠承包了3亩鱼塘养鱼，后来由于缺少资金养殖业陷入了困境。“那时向别人借了不少钱，最后发现资金短缺难以为继。望着鱼塘里的一尾尾鱼苗，感觉并不是丰收的保障，而是一张张欠条。”2010年，龙泉镇全面推行向符合条件的人员提供创业小贷。在茫然无助时，他抱着试试看的心理参加了创业培训，并成功申请到了小贷。有了及时的资金注入他的鱼塘起死回生，当年便实现赢利。今年，陈平忠在鱼塘里又投放了2000多只水鱼和1000多只母鸭，并准备继续申请小贷扩大规模。

政策推行初期，大多数群众不相信有这种好事，存在不少顾虑，为此，全镇各村干部首先发动亲友参加贷款创业，并创办创业培训班宣传小贷政策，同时组织创业成功者参加“海南创业大赛”，广大村民的创业热情迅速被激发起来。

谈及申贷情况，镇劳动就业和社会保障管理所所长李平祯自豪之情溢于言表，“2010年龙泉开始推行小额贷款以来，截至目前已经有211人成功申请贷款，总额达到1477万人民币，这在全省各乡镇中是最多的。2012年，全镇共发放小贷600多万元，而今年截至目前，小贷发放额已经超过去年的600多万，这些数字也居全省各乡镇之首。”

“输血”变“造血”龙泉转身“创业镇”

有了“招聘联络员”的宣传发动，有了创业小贷的资金保障，龙泉镇一改昔日以劳动力输出的境况，广大外出打工者积极返乡就近创业，带回了技术的同时也带回了回家创业致富的信心，被迫“输血”变主动“造血”，华丽转身为远近知名的“创业镇”。

涵泳村村民陈先江是全村第一个种荷花的人，两年时间中，他的荷花种植面积已发展到1000多亩，“我的莲蓬收购价每斤6元还供不应求，光是莲蓬每亩产值就在3000元以上，还不算新开发的藕带、莲花等产值。”在家门口便尝到创业甜头的陈先江开心不已。而在4年前，他还是只身一人在外地务工、四处碰壁、收入不高的打工者。“后来，镇里面就鼓励我们回乡创业。想想也是，一年在外奔波每月最多不过三四千，回家又能照顾家庭又有政策扶持，不怕会饿着。”

“我们村山清水秀，不正是发展农家乐或种植业的‘聚宝盆’么？”陈先江在镇劳动就业和社会保障管理所的帮助下，靠着两次小贷的帮助一举建成了全市最大的荷花种植基地———葆莲渔种养专业合作社，将荷花种植业做得红红火火，“现在即使有人出高价让我再出去打工也不会去了，我今年还准备继续扩大规模并吸引乡邻来帮我打工，在家门口总比出去奔波好。”

2010年以来，全镇选择外出打工人数明显减少。记者获悉，2010年至今,3年来共有2032人选择在家门口创业。同时，龙泉镇通过召开现场招聘会、村中创业能人带动自行转移就业等形式，每年带动就近自行转移就业人员1万多人，打工经济收入超1亿元。截止目前，全镇共有1210人通过创业培训考试成功取得合格证书，这些都将成为龙泉镇擦亮“创业镇”招牌的后备保证。