今年以来,交通运输行业按照党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》的各项部署,扎实推进各项重点工作。一季度交通运输经济运行平稳有序、进展良好,主要指标虽出现波动,但总体仍处于合理区间,基本面保持良好。
一季度行业运行基本情况
第一,客运增速缓中趋稳,高端出行增长迅速。一季度,全社会客运量(铁路、公路、水路,下同)同比增长4.8%,较去年同期回落1.2个百分点,降幅收窄,有一定企稳迹象。客运增速自2010年以来总体呈放缓趋势,从2010年的9.8%回落至目前的5%左右。1—2月份,主要城市公共交通客运量增长2.7%,其中轨道交通客运量增长19.1%。
随着高铁开通、居民收入增加及消费升级,旅客出行选择更趋舒适高效,高铁、动车、民航、私家车交通量明显增加。1—2月份,高铁、动车旅客发送量同比分别增长29.2%、33.3%,民航旅客运输量同比增长16.6%,部分省份高速公路7座及以下小客车通行量同比增长26.3%。
春运期间,综合运输体系充分发挥整体服务效能,圆满完成任务。铁路、道路、水路、民航分别运送旅客2.67亿人、32.8亿人、4345万人、4400万人,同比增长11%、5.9%、2.1%、15.5%,主要客运站及路网均未发生大面积拥堵及旅客滞留现象。
第二,货运需求稳中偏弱。一季度,全社会货运量、货物周转量同比分别增长7.4%和4.6%,增速较去年同期回落1.6个、1.9个百分点。其中,铁路货物发送量、货物周转量分别下降3.7%、5.7%,降幅较去年同期扩大2.9个、5.1个百分点。1—2月份,全社会物流总额增长8.7%,增速较去年同期回落1个百分点,但快递继续保持高速增长态势,一季度完成快递业务量26亿件、增长51.9%,完成快递业务收入413.5亿元、增长45.6%。
第三,港口内贸增速放缓,外贸进口增长较快。一季度,规模以上港口完成货物吞吐量26.2亿吨,同比增长5.2%,增速较去年同期回落4.9个百分点。其中,内贸货物吞吐量增长3.5%,增速较去年同期回落6.9个百分点。受国内煤炭消费量下降及煤价下跌影响,1—2月份北方港口煤炭下水量仅增长1.3%。
一季度外贸货物吞吐量同比增长8.7%。1—2月份,外贸进口和出口吞吐量分别增长11.7%和5.6%。其中,原油、铁矿石进口分别增长17.3%、15.7%,增速较去年同期加快18.0个、12.4个百分点。
一季度,完成集装箱吞吐量4559万标箱,同比增长5.5%,增速较去年同期回落3.2个百分点。其中,1—2月份内贸航线集装箱增长8.5%,外贸集装箱增长3.9%。
第四,铁路公路投资增势良好,投资结构继续优化。一季度,铁路公路水路完成固定资产投资2783亿元,同比增长11.4%。其中,铁路完成固定资产投资713亿元、增长6.4%;公路建设完成投资1842亿元,主要是续建项目较多,实现17.2%的快速增长;水运建设完成投资213亿元、下降7.4%。
从区域结构看,东、中、西部地区分别完成公路水路固定资产投资687亿元、476亿元和906亿元,同比增长1.8%、25.9%和16.9%,中西部地区交通建设继续保持较快增长。从公路建设项目结构看,普通国省道完成投资572亿元,增长46.6%,建设势头良好,农村公路、高速公路分别完成投资265亿元和1005亿元,增长7.1%和7.5%。
第五,安全生产形势基本稳定。截至3月25日,全国共发生运输船舶水上交通事故43起、死亡失踪45人,同比下降24.6%和42.3%。道路运输发生较大以上等级营运车辆事故59起、死亡277人,下降7.8%和16.1%。交通运输工程建设领域共发生安全生产事故5起、死亡9人,减少3起、1人。
一季度,共组织、协调海(水)上搜救行动384次,人员搜救成功率96.9%。马航客机失联事件发生后,交通运输部迅速启动一级应急响应及国家海上搜救部际联席会议紧急会商机制,协调各方力量开展搜寻行动,截至3月末,我国政府公务力量、海军累计投入搜寻船只10艘,累计搜寻面积超过15.1万平方公里,同时协调62艘过往商船及20艘在印度洋中部作业的渔船赴相关海域搜寻,目前搜救行动仍在进行中。
上半年走势预判
今后一段时期,国内外经济形势依然错综复杂。从国际看,发达经济体继续复苏,新兴经济体面临不确定因素。从国内看,宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期,下行压力较大,但经济运行基本面依然良好,经济发展的韧性和回旋空间很大,随着促改革、调结构、惠民生政策的逐步落实,经济将保持合理增长。
交通运输行业发展既面临有利条件,也存在不确定因素。总体判断,上半年交通运输行业运行稳中偏缓,但仍将处于预期的合理区间。全社会客运量增速将保持在5%左右。受经济增速“换挡”等因素影响,二季度全社会货运量增速或将继续处于寻底阶段,预计上半年增长7%左右。港口货物吞吐量将保持5%左右的平稳增长。今年国家继续实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字,并明确加快中西部铁路、公路等基础设施建设,交通固定资产投资规模有望继续保持高位。
下一步交通运输工作重点
下一步,交通运输行业将按照中央的决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、强服务、保安全、惠民生力度,充分释放市场和社会的活力,加大市场化改革力度,为推动我国经济行稳致远提供交通运输保障。服务扩内需战略,继续稳步推进基础设施建设。进一步提升运输服务质量和水平,强化服务保障能力。继续全面深化交通运输行业改革。加快智能交通体系建设,推进行业转型升级。坚持绿色循环低碳发展,推动行业节能减排。深入开展“平安交通”创建活动,坚决遏制重特大事故多发态势。
交通运输部综合规划司统计处、交通运输部科学研究院交通信息中心、交通运输部规划研究院、交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心 供稿