延伸阅读：煤炭“救市”效果几何？
【中国经营网综合报道】作为能源大省的山西，虽然先后两次出台救市政策，但严重依赖大宗商品的特质仿佛使得一切努力都是徒劳。数据显示，今年一季度，山西省煤炭行业实现利润8.04亿元，同比下降86.64%。实现税费228.75亿元，同比下降14.96%。而第一季度5.5%的经济增长率亦使得山西在全国31个省份中排倒数第三。
不仅如此，严重依赖大宗商品的其他地区同样也在经历着“硬着陆”。据《黑龙江日报》报道，该省一处大油田报告产出“意外下跌”。这份报纸称，黑龙江的经济增长下跌至4.1%，而随后国家统计局发布的数据显示，实际增长仅为2.9%。紧邻北京的钢铁大省河北，上个季度经济增长4.2%，相比之下，去年同期增长8.2%。
山西最大煤企难扭亏
要谈山西经济发展，煤炭业是个绕不可的话题。据第一财经日报报道，作为山西省最大的煤炭运输及销售集团，山西煤炭运销集团有限公司(下称“山西煤销集团”)同时兼具的行政与生产职能并没能使其业绩在严峻的市场形势下免于亏损。
归属于母公司所有者的净利润连续两年出现亏损后，进入2014年，在山西省和太原市GDP增长“硬着陆”的背景下，公司一季度的净亏损仍达到4.45亿元。事实上，原本以煤炭物流为传统主业的山西煤销集团自2008年开始作为主体之一参与到山西省煤炭资源整合，这也使公司由单纯的煤炭运输销售企业转型为资源型企业，
而公司逐步释放的产能却遇到了煤炭市场的“寒流”，成为亏损的另一大因素。不仅如此，由于归属于母公司所有者的净利润连续两年出现亏损，山西煤销集团“12晋煤销债”公司债券已经被上海证券交易所暂停上市。
据悉，2007年7月，山西煤销集团经山西省人民政府批准，由山西省国资委和11个市国资委共同组建的以煤炭运销、生产为主业，辅之于煤炭加工转化、煤化工、发电等为一体的现代大型煤炭企业，总部位于山西省太原市。在2013年《财富》世界500强排行榜中，山西煤销集团排名由上一年的第447位上升到第390位，位居山西各大煤炭企业之首。
2012年业绩报告显示，山西煤销集团归属于母公司所有者的净利润为0.62亿元。不过，今年5月，山西煤销集团自曝会计差错调整，追溯调整后归属母公司所有者净利润变更为-1.61亿元。进入2013年，山西煤销集团的经营状况并没有好转，公司去年归属于母公司所有者的净利润下降为-9.3亿元。
尽管5月30日，山西煤销集团再次发布关于2013年年报的会计政策、会计估计变更和会计差错调整公告，称公司去年对安全费用的提取，由原来的吨煤提取60元变更为吨煤30元，此会计估计事项的变更使当期吨煤成本降低30元，净利润增加7.98亿元，但仍不能弥补亏损。
需要指出的是，山西煤销集团的前身为成立于1983年山西省煤炭运销总公司。作为山西省最大的煤炭运销公司，山西煤销集团通过59个公路出省煤焦管理站和“三票一证”对山西省内所有公路煤炭销售进行管理。港富集团黑色行业首席分析师张志斌坦言，山西煤销集团的主要任务是帮政府代收钱，管理煤炭运销业务，处于中间环节。
“小煤矿卖煤都需要煤销集团开具准销票，替山西省政府代收各项费用，所以外省客户从煤矿买煤也不能直接买，而是要把钱打给煤销集团，由煤销公司把钱转给煤矿，因为只有先把钱打给煤销公司，煤销公司给开票后煤炭才能出省，否则无法出省。”张志斌表示。
自2008年开始，随着山西省煤矿兼并重组及煤炭资源整合的力度不断加大，全省煤炭资源整合加速启动。山西煤销集团在山西省煤炭资源整合中，跻身于包括五大矿业集团在内的“五+二”资源整合主体，新获得的资源储量100亿吨以上，占山西整合总量的11%;整合产能1.35亿吨。
然而，急剧下跌的煤炭价格使得原本“旱涝保收”的山西煤销集团也开始出现亏损。
物流业务萎缩对山西煤销集团来说是很大的冲击。煤炭物流业务作为山西煤销集团的传统业务，收入规模占公司营业收入比例稳定在75%左右。一位山西煤炭行业人士表示，以前是“旱涝保收”，但现在煤炭市场不景气，汽运量萎缩;再者检查严格，开票收费也越来越正规，中间环节少了很多灰色地带。
对于煤炭行业的困境，山西煤销集团负责人表示，尽管山西省在去年出台煤炭救市“20条”的基础上今年又出台了“17条”，对煤炭行业是利好的，但现在煤炭价格依然大幅下降，而山西煤销集团的煤炭产能已开始释放，2013年煤炭产量是6000万吨，预计2014年能够达到7500万吨，成为继同煤集团和焦煤集团之后，山西省第三大煤炭产量企业。
实际上，对于公司的债务风险，虽然山西煤销集团发行的公司债券由晋能集团作担保，偿债付息能力完全有保障，但要想继续交易，必须是2014年的业绩不亏损。不过，该负责人也坦言，在当前这种煤炭形势下，再加上融资成本很高，对今年的业绩扭亏是没有很大把握的。
值得玩味的是，“钱紧”的山西煤老板正在从曾经火热的房地产市场抽身以满足其自身发资金需求。
据北京商报报道，在北京东城区青年沟路最东端，紧邻地铁13号线柳芳站，一处挂有“和平里八号”字样的售楼处仅开放一周，却迎来不少顾客登门看房。据销售人员介绍，此次推出的房源约100套左右，均为精装现房，售价在5.5万-6万元/平方米之间，如果现在购买每平方米还有2000-3000元左右的优惠，相当于5个点左右。
不过，另据链家地产的经纪人介绍，由于地处朝阳跟东城的交界，这一带的二手房价差较大，与“和平里8号”同属朝阳房本、建筑年代大致相同的项目，目前均价约为6万-6.5万元/平方米。“那项目确实便宜，相当于周边二手房的8折，但不是新房，所以有好几十万的税，算下来还不如买个产权干净的二手房。”
而“和平里八号”销售人员在随后的房价测算中也证实了上述地产经纪“二手房”的说法。
“比如这套76平方米的两居室，优惠完的价格为440万-450万元。”当问及为何优惠之后还会多出来40万-50万元的房款时，上述销售人员才吞吞吐吐地透露，这100余套房源是自己老板在2006年集中买下，当时这个项目名为“锦鸿阁”，一共两栋，一栋为毛坯，均价约为8000元/平方米，被某中央单位团购，一栋为精装修，共计109套房源，被自己老板以单价1万元/平方米、总价1.2亿元买下，现在除了内部认定的几套房源外，准备全部出售，而且还进行了重新装修，今年底就能交房。“房子虽然买了八九年，但房本下来得比较晚，还未满五年，因而有较高的税费。”
对此，伟业我爱我家集团市场研究院经理孔丹介绍，从5月的市场数据看，北京二手房再次出现量价齐跌，新房市场虽然成交价格在同比增长，但涨幅却明显收窄。如此市场行情改变了很多业主对房地产市场的预期，尤其是多套房持有者为了降低风险选择甩货。但是像上述项目一样成百套地抛售，实属罕见。
山西一年内两救煤炭行业
严重依附煤炭业的山西，“最近有点烦”。据证券日报报道，面对跌跌不休的煤炭价格，山西省曾在5月份出台煤炭“17条”新政，这是继2013年出台煤炭“20条”之后，再次祭出“救市措施”。据了解，该新政已获山西省煤炭工业厅通过。
而此次救市新政的内容包括，原本于2013年年底到期的暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、减半收取煤炭交易服务费政策继续延续，并暂停协议方式配置煤炭资源，暂停审批露天煤矿。
去年7月底，山西省就出台了20条“煤炭新政”来为本省煤炭企业减负，提升其市场竞争力。公开资料显示，当时的“新政”内容包括“暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”;“对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜，鼓励其节省运力，节约成本，清洁高效，就近用煤”等措施。
显然，去年山西省的20条“煤炭新政”是有针对性的。有研究报告分析，仅第一条措施“从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”，就能让山西省五大上市煤企直接受益高达7.67亿元。
不过，某煤炭上市公司内部人士称，在国内煤炭市场产能严重过剩的情况下，就应该出台相应措施来减少进口煤对国内市场的冲击;在限制进口煤方面，希望从国家层面尽快出台限制进口低卡、高硫、高灰分等劣质煤的相关政策。
煤炭专家李朝林接受采访时表示，出台新政对于当地煤炭企业来讲肯定会产生一定的保护，为当地煤企减轻一些负担;但更重要的是，“打铁还需自身硬”，煤企要提高自身竞争能力，来提升盈利水平，在煤炭市场化改革的大环境下，不能单纯依赖政府政策保护。
李朝林认为，国内煤炭的价格相对进口煤之所以没有优势，运输费用高是很重要的原因，“国内铁路运价比国外要高得多，公路运输成本也很高，事实上运输业的利润也是从煤炭行业转移过去的”。
实际上，持续低迷的煤炭业亦使得山西高层坐不住了。统计数据显示，今年一季度，山西省GDP涨幅仅为5.5%，位列全国倒数第三。煤炭价格的下跌成为影响山西省经济增速的罪魁祸首。
山西省统计局的数据显示，2013年煤炭工业总体虽保持盈利，但煤炭工业亏损企业单位数为526户，亏损面达到42.6%，亏损企业亏损额达到169.6亿元，同比增长48.3%，占全省工业亏损企业亏损额比重为44.4%。焦炭工业亏损企业单位数为110户，亏损面为62.1%，亏损企业亏损总额为68.4亿元。
从山西省煤炭行业今年一季度的最新数据看，2014年以来这种情况仍在不断恶化。
截至2014年3月底，山西全省煤炭企业存煤3380万吨，同比增长87.2%。今年一季度该省煤炭全行业实现煤炭销售收入947亿元，同比减少201.62亿元，下降21.3%，全行业实现利润8亿元，同比减少52.13亿元，下降86.6%。吨煤综合售价401.14元，同比下跌117.64元，下降22.68%;吨煤平均利润5.72元，同比减少13.25元，下降69.92%。
对此，中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷曾表示，“种种数据表明，煤炭行业公司的质量仍在继续下降，经营十分困难，由于经济下行压力增大，加之环境保护的压力不断增加，整个煤炭行业经营状况在短期难以改善。”
值得注意的是，山西经济的现状虽然是个案，但亦受到中国经济增速的放缓的影响。据人民网报道，国家统计局新闻发言人盛来运说：“除了经济发展的外部环境仍然复杂严峻外，一个重要原因是我国正处在‘三期’叠加阶段，即经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。”
经历了30多年的改革开放，中国经济已从高速增长转换到中高速增长的轨道上。在换挡期，经济增速必然要从两位数回归到7%—8%的潜在增长率附近。
与此同时，还有紧迫的结构问题必须面对，最突出的就是产能过剩。我国制造业产能过剩呈现行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点，许多行业产能利用率不足75%。政府工作报告确定了今年淘汰落后产能的目标，要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能。
在这样的结构调整阵痛期，企业经营困难、增长速度放慢都成为我们必须付出的代价。此外，面对前期刺激政策带来的投资和信贷规模过度扩张的问题，要防范和化解由此带来的风险和矛盾，这势必影响到经济增速，影响到宏观调控政策的选择。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析，当前经济增长减慢，有2013年下半年以来积极的财政政策扩张力度不够和稳健的货币政策宽松力度稍显不足等宏观调控政策主动调整的原因。比如，2013年下半年以来，央行加强银行体系流动性管理，控制货币信贷和社会融资总量适度增长，今年一季度社会融资总量比上年同期减少5700亿元，货币供给增速也有所降低。同时，积极的财政政策执行力度弱于往年水平。货币政策和财政政策对经济增长有半年左右的滞后影响，这会导致今年上半年经济增速减缓。
不过，尽管中国经济处在“三期”叠加的阶段，但中国发展仍处于战略机遇期。从中长期角度看，中国的新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化还在路上，没有理由对中国经济前景失去信心。从短期来看，稳增长仍具备支撑条件，今年预期增长目标有望实现。
