中国-东盟:从“黄金十年”到“钻石十年”

来源:中国日报网
2014-11-12 17:38:03

中国日报网11月12日电 记者/王璟 李克强总理赴缅甸展开访问,同时,将为中国-东盟升级战略合作伙伴关系书写浓重一笔。

李克强总理应东盟轮值主席国缅甸联邦共和国总统吴登盛邀请,于11月12日至14日出席在缅甸内比都举行的第十七次中国-东盟(10+1)领导人会议、第十七次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第九届东亚峰会,并对缅甸进行正式访问。

2014年恰逢中国-东盟(10+1)建立战略伙伴关系11周年。李克强总理将过去的十年誉为中国-东盟“黄金十年”。今年,双方将共同打造“钻石十年”。观察人士认为,中国领导层的密集访问东南亚凸显出中国对东盟地区的高度重视,也释放出加强与东盟合作,塑造互惠共赢格局,开启中国-东盟合作“钻石十年”的积极信号。

中国-东盟建立战略合作伙伴关系11年来,已经为中国与东盟开展全方位经贸合作奠定牢固基础,推动了中国-东盟自贸区的发展,并取得了巨大成就。从2004年至今,中国与东盟国家合作领域越来越宽广,合作共赢加强了中国与东盟国家多领域交流。同时,中国-东盟还将继续加强在金融、海洋、安全、人文、互联互通等各领域的交流合作。不仅中国-东盟贸易往来会迎来新的升级,在安全领域的合作也势必会迎来新的局面。

新加坡《联合早报》文章称,作为东亚最大国家以及东南亚最有活力的区域组织,中国和东盟的经贸合作,不但具有经济和文化上的意义,更有国际关系模式上的典范作用。

回顾中国-东盟的“黄金十年”:双赢是基础

自从2008年经济危机之后,世界经济复苏之路一波三折。作为全球经济最富活力和最具增长潜力的地区,东亚的政治和经济格局也在发生深刻复杂调整。中国作为本地区第一大经济体和具有重要影响力的大国,在维护地区和平稳定、促进地区发展繁荣方面,一言一行都备受地区乃至全球关注。

中国-东盟经贸合作十来年确实交出了一份令世界满意的答卷。在东盟对话伙伴中,中国第一个加入《东南亚友好合作条约》;中国第一个与东盟启动双边自贸区商谈,并于2010年正式建成这一世界上最大的发展中国家自贸区……在发展与东盟关系、塑造地区一体化格局方面,中国屡下“先手棋”。

李克强总理将过去的十年誉为中国-东盟“黄金十年”,可见中国和东盟在过去的十年合作中,已经取得了累累硕果。其实,中国和东盟在上世纪90年代初就已经建立了对话关系,20多年来,中国和东盟各国从全面对话伙伴、睦邻互信伙伴变成拥有广泛共同利益的战略伙伴,实现了历史性跨越。通过双方的努力,互联互通让中国与东盟的距离更近,经贸交流让双方的合作更紧,共谋发展让双方的关系更深,

中国和东盟可以达成战略合作伙伴关系,从地理方面来看,有着天然的优势。东盟各国不仅地理位置与中国临近,其历史、文化背景也与中国有着千丝万缕的联系,因此东盟成为不少中国企业走出国门的重要落脚点之一。东盟建立自由贸易区的目标是促进东盟成为一个具有竞争力的基地,以吸引外资;消除成员国之间关税与非关税障碍,促进本地区贸易自由化;扩大成员国之间互惠贸易的范围,促进区域内贸易;建立内部市场,这和中国企业“走出去”遇到的壁垒不谋而合,面对的困难也极其相似,在这样的环境下中国-东盟建立贸易合作伙伴关系水到渠成,这其中,“共同利益”是双方战略合作发展基石。

10年来,东盟和中国已经从双方的合作中尝到甜头。目前,中国已经成为东盟第一大贸易伙伴、第二大外国游客来源地和第四大外资来源地。东盟是中国第三大贸易伙伴、第三大外资来源地以及主要的游客来源地。2013年中国与东盟贸易额为4436亿美元,是10年前的5倍,相互累计投资超过1000亿美元,是10年前的3倍。截至2014年9月底,中国还与东盟双向投资累计1231亿美元。

除了经贸合作,中国和东盟的人文和民间往来也更加紧密。去年,双方人员往来达1500万人次,是10年前的4倍,中国成为东盟第二大游客来源地,双方每周往来航班达1000多架次。

这不仅对东盟是利好,对中国企业同样是利好。随着中国实施“走出去”战略,越来越多的企业把东盟作为主要投资地。目前,中国在东盟国家的直接投资存量为143.5亿美元,共设立直接投资企业近2300家,中国还在东盟建立了5个境外经贸合作区,进一步加大投资力度,促进双边经贸合作的发展。中国企业在东盟国家的投资领域也已经从传统的建筑行业和工程承包向新能源、制造业、商业服务领域拓展。

随着中国与东盟经贸合作领域不断拓宽,中国同东盟成员国之间的合作也越来越密切。已与泰国、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等国签署了6份总额为635亿美元的双边货币互换协议。菲律宾、马来西亚等央行和货币当局已经将人民币列为官方储备货币,人民币跨境贸易结算已扩至东盟所有国家。

而中泰经贸合作和中缅经贸合作可以看做中国-东盟发展十年来的两个样本。

据官方统计,中国已成为泰国第一大出口目的地、第二大进口来源国和最大旅游客源国,泰国也已成为中国在东盟国家中第二大贸易伙伴,是中国公民出国旅游主要目的地国,现年均赴泰旅游人数已达300万人次。

在未来合作方面,中泰也已确立了2015年双边贸易额实现1000亿美元的目标,并将铁路、水利、清洁能源、教育等作为四大重点合作领域,在科技、海洋等多个领域确定了一系列合作项目。两国间强劲的交往势头为“中泰一家亲”奠定了全面的基础。

在中国和缅甸的经贸合作上,蓬勃发展的务实合作给双方带来了实实在在的好处。2013年,中缅贸易额达101.5亿美元,十年增长了近10倍。2014年1-9月,中缅贸易额大幅增长185.1%,达177.5亿美元。中国已经成为缅甸第一大贸易伙伴、第二大出口市场和第一大进口来源地。中国亦是缅第一大外资来源地。据缅方统计,截至2013年底,中国大陆企业累计对缅协议投资总额达143.7亿美元,占缅吸引外资总额32.5%。中方投资建成了中缅油气管道、达贡山镍矿等一批重大合作项目,为促进当地经济社会发展作出了积极贡献。

据外媒报道,中国-东盟自贸区正式启动以来,中国从泰国、马来西亚和越南等国进口更多的热带水果等农产品,这可能会影响到广西、云南等中国南部省份的农民。东盟负责东盟经济共同体的副秘书长普斯巴那丹也承认自贸区协议生效后部分国家将付出一定代价,但他相信中国和东盟正实现互利双赢。

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