国际先驱导报6月1日报道 自三沙市2012年7月设立以来，执法部门已至少发现、驱离外国侵权侵渔船只近千艘次，不断严峻的海上维权形势考验着三沙的执法力量，更考验着这个新生地级市的海上维权执行力和创新力。　 　　

　　5月20日，排水量达2600吨的三沙综合执法1号正式交付使用，24日至25日，它就马不停蹄地开往中沙海域进行巡航执法检查，途经中沙海域漫步暗沙、神狐暗沙，驱离了多艘违反中国伏季休渔规定的渔船，巡航里程达660海里。

　　这艘由农业部和中国海警局支援三沙市的执法船，是目前三沙吨位最大、设备最齐全、性能最先进的执法船，也是三沙市综合执法装备力量建设最突出的成果。

　　据介绍，过去两年多时间里，三沙市紧紧围绕“维权、维稳、保护、开发”的特殊使命，立足海上维权执法工作的实际需要，把维护国家主权和海洋权益放在突出位置，不断提升维权执法能力。

　　总体来看，三沙市的具体做法包括：打造一支综合执法队伍、建设信息共享平台、建立军警民联防机制，建立渔民在第一线、行政执法队伍在第二线、军队在第三线的“三线维权”格局等。

　　在执法队伍上，重组原渔政支队和中国海监三沙市支队，组建综合执法局及综合执法支队，共60余人。2013年建立军警民联防机制后，三沙市警备区组建了250人的海上民兵连。2014年又建立了100人的执法协管员队伍，配备民兵冲锋舟及渔民协管船，共同参与海上维权执法。

　　在执法装备上，三沙市在综合执法2号（500吨）和综合执法4号（30吨）两艘执法船的基础上，去年底又新增了一艘100吨的执法船，以及10艘冲锋艇。今年5月综合执法1号交付使用，使三沙市的海上维权执法装备跃上了新台阶。

　　“这意味着我们有了巡航南沙海域的能力。”三沙市综合执法局局长王式政说，它不仅能扩大三沙市的巡航执法范围，在海上救助和岛礁物资补给等方面也将发挥不可替代的作用。

　　三沙市还通过基层政权的建设，将执法力量配置到各个小岛，有效延长了执法半径。三沙市先后在永乐群岛、七连屿成立工委、管委会，依托这一县处级的基层政权，综合执法人员和装备得以配置上岛，执法盲区大为缩小。

　　永乐工委委员郭勇说，永乐群岛距离永兴岛50多海里，执法船要从永兴岛赶到永乐群岛处理侵权侵渔事件，最少需要花3个小时赶路，往往赶到时已空无一物。“现在有工委配置的执法力量就不一样了，综合执法3号和5名执法人员常驻永乐，应对规模不大的侵权侵渔事件，不需要再从永兴岛派船。”郭勇说。（本报记者发自西沙、海口）

　　（2015-06-01 19:48:18）