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　　2015年06月08日 10:41:58来源：国际金融报

　　经历长达10年的酝酿，又经过14轮的谈判，中韩FTA（自由贸易协定）于6月1日终于签署。该协议生效后，中韩贸易中超过90%的商品将享受零关税，它将刺激两国的经济增长，有望直接拉动中国0.34%、韩国0.97%的GDP增长。这项协议不仅会给两国企业和国民带来巨大机遇和利益，也将推动两国经贸关系再次迈上新台阶，还将为构筑东亚及亚太地区经济一体化，乃至推动世界经济发展做出巨大贡献。

　　随着世界经济一体化步伐的加快，各主要国家都在纷纷寻求对本国有利的单边或多边FTA，对于这一点中国自然也不例外。特别是在周边地区，中国与多个国家或组织在进行着自贸区的谈判，这包括东盟、日本、韩国等。其中，作为东北亚地区的三个主要国家，也是各自重要的邻国，中日韩之间建立FTA最值得关注。特别是中日韩三国的经济总量占世界的21.9%、亚洲的70%。但是，三国的贸易依存度只有19.4%，远低于欧盟的63.8%和北美自贸区的40.2%。

　　中国是日韩两国最大的贸易伙伴，日本和韩国从国别上来说，分别是中国的第二大、第三大贸易伙伴。显然，这三个重要的东北亚国家如达成FTA，对东亚区域经济一体化将起到非常重要的作用。　　

　　但是，相对于中韩FTA较快的谈判进程，中日韩三国FTA谈判进程却相对缓慢。有统计显示，就关税水平而言，日本高于中韩两国。因此，在FTA谈判以90%的商品实行零关税的前提下，中韩需要撤销关税的商品种类比例分别达82%和74%，而日本仅为50%左右。中韩希望将自身需要撤销关税的商品种类比例与日本保持同等水平，从而减轻关税撤销带来的负担。但是日本坚持不认可中韩的这一合理要求，因而不管是中日还是日韩之间的FTA谈判都已事实上出现停滞，而中韩FTA谈判却因为条件越谈越近，最终率先走向了成功。

　　中韩FTA将是中国与外国签署的第一个大规模的自贸协议，不仅有利于推进两国正在实施的产业结构升级和经济转型，进一步深化两国的战略合作伙伴关系，还为中日韩自贸区、亚太自贸区（FTAAP）和区域全面经济伙伴关系（RCEP）等地区经济一体化机制奠定了良好的基础。由于韩国已与美、欧等主要经济体签订FTA，中韩FTA将成为中国与其他国家贸易的重要枢纽，为中国与其他国家在FTA框架下的经贸合作打开通途。

　　更为重要的是，作为东亚地区主要经济体之间达成的首个自贸协定，中韩FTA具有重要的示范意义，为中国未来的双边或多边FTA谈判提供了宝贵经验。一旦中韩FTA如期实施，一个人口高达14亿、GDP高达12万亿美元的中韩共同市场就会形成，其对两国经济、东北亚及亚太区域经济，乃至全球经贸发展都将产生重要影响。如此看来，中韩联手推动建立FTA，将大大推动所在区域的经济一体化进程，为构建东亚及亚太开放融合的发展格局做出积极的贡献。而且，中韩FTA将会成为推进中国“一带一路”和韩国“欧亚计划”的重要连接环，无论是对韩国还是对中国来说，均具有重要战略意义。

　　实际上，当今任何区域经贸发展都离不开区域性FTA的有力推动，因而各国政府均十分重视与各大重要经济体签署开放性的FTA。对于中国来说，截至去年底已与21个国家和地区（包括多个欧盟成员国）签署有开放等级不同的FTA协定。而目前中国正与23个国家和地区展开FTA谈判。预计进入下半年后，受中韩签署开放性水平最高FTA的鼓舞与影响，现有的谈判进程有望加快步伐，并有更多国家加入与中国的FTA谈判行列。毕竟，作为世界最大的贸易国和第二大经济体，中国的许多优势在那里摆着，没有哪个国家能够忽视中国的诱惑，与中国尽快签署FTA肯定会是一项最明智的选择。

　　此外，鉴于日韩在中国市场存在较为明显的竞争关系，中韩FTA的正式签署或将对中日韩自贸区起到推动作用。而且，中韩FTA的率先完成，先行一步，对于中日韩自贸区、中澳自贸区、中加自贸区、亚太自贸区（FTAAP）以及涵盖亚太16国的RCEP甚至是海峡两岸自贸区等谈判进程，无疑将起着很大的拉动作用。特别是对于中日韩自贸区来说，如果中日FTA能够顺应形势尽快达成，而日韩FTA也出现转机的话，那么中日韩自贸区的建立就会水到渠成，从而成为继北美自贸区和欧盟之后的世界第三大自贸区。

　　需要强调的是，中韩签署FTA的意义还在于为中国打破跨太平洋战略伙伴协议（TPP）背景下的贸易僵局开了个好头。中韩FTA的签署，不但会是FTAAP的“试验田”，可能还是中国打破美国TPP隔离政策的重要一环。（陈光文）