发改委：20多个省份制定出台降成本工作方案和目标

中新网9月14日电国家发改委新闻发言人赵辰昕14日在新闻发布会上介绍，目前，已有20多个省份已结合本地实际情况，制定出台了本地区降成本工作方案和目标。其中，广东力争到今年年底为企业减负4000亿元，天津预计每年可为企业减轻负担580多亿元，江苏预计今年可为企业减负1000亿元，江西预计将为企业减负500亿元，贵州预计全年为企业减负700亿元以上。

谈及供给侧结构性改革去产能情况，赵辰昕表示，为督促地方和企业进一步提高思想认识，推动各项政策措施落地见效，确保全年目标任务严格按照进度要求和时间节点顺利完成，国务院决定在全国开展一次对钢铁煤炭化解过剩产能工作专项督查。按照国务院部署，部际联席会议组织了10个督查组，从8月下旬起，陆续赴各省区市开展实地督查。督查的主要内容包括：化解钢铁煤炭过剩产能有关政策贯彻落实情况；任务分解和进度落实情况；产能实际退出情况；奖补资金筹措使用情况；职工安置情况；开展淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法“三个专项行动”情况；去产能信息公开、接受监督及档案管理等情况；总结推广先进经验情况等8个方面内容。

赵辰昕透露，目前，实地督查工作已经结束，正在抓紧对督查情况进行汇总整理。总的看，通过督查，确实起到非常好的效果，有利于进一步压实目标责任，推动重点工作，加快工作进度，有利于及时发现和解决问题，总结经验和推广典型，确保今年目标任务顺利完成。

降成本方面，赵辰昕介绍，8月22日，国务院发布了《降低实体经济企业成本工作方案》(国发[2016]48号)，提出了8个方面50条相关措施，对今后一个时期降成本工作做出了全面部署。

赵辰昕指出，工作方案发布后，发改委、有关部门和社会各界从税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本、企业资金周转效率和内部挖潜等方面，对相关政策的出台背景、关键点、推进措施等进行了分析和解读。发改委在门户网站上开设了“降低实体经济企业成本工作”专栏，集中展示有关部委、各地政府相关政策文件、典型案例、工作动态等相关信息。

在制定发布降成本工作方案的同时，按照党中央、国务院统一部署，发改委和有关部门出台了全面实施营改增、阶段性降低基本养老保险企业缴费率、降低工商业电气价格、降低银行刷卡手续费等政策措施。其中，通过实施煤电联动、推进电力直接交易、完善两部制电价用户基本电价执行方式等，每年可减少企业电费支出约1500亿元；通过下调非居民用天然气价格，每年可减轻用气行业企业负担约430亿元；通过清理规范涉企收费，包括清理进出口环节收费、降低银行卡刷卡手续费和征信服务收费标准、取消部分涉企经营服务收费等，每年可减轻企业负担约540亿元。

目前，已有20多个省份已结合本地实际情况，制定出台了本地区降成本工作方案和目标。其中，广东力争到今年年底为企业减负4000亿元，天津预计每年可为企业减轻负担580多亿元，江苏预计今年可为企业减负1000亿元，江西预计将为企业减负500亿元，贵州预计全年为企业减负700亿元以上。

赵辰昕介绍，据统计，今年1—7月，全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.83元，同比下降0.17元；主营业务收入利润率为5.67%，同比提高0.19个百分点。

“下一步，发改委将会同有关部门和各地区，进一步加强降成本的组织领导和工作协调，统筹推进各项工作，督促落实相关措施；建立健全常态化的组织协调和督促落实工作机制，建立效果评估和统计监测机制，建立根据形势变化动态调整政策措施机制；并将加强对工作方案落实情况的督促检查，适时评估总结和推广经验，形成降成本的长效机制。”赵辰昕表示。