前日，省社科院副院长盛毅在商会大厦多功能厅以《两会以后中国经济走向及制造业发展前景展望》为题，面对成都民营企业家发表演讲。

“2013年以后，新型城镇化是中国经济最大的主题，这将是蓉商巨大的发展机会。”

“有机构判断，在美国高科技和中国城镇化推动下，世界经济可能在2017年全面复苏(5%以上)。”

“我国的城镇化水平并不高，发展空间很大，最近几年到十年内，随着城镇化建设的发展，能源、公共服务、公路、电力、房产等产业都会涌现出更多发展机会，其中信息网络行业将是未来最大的方向。”

经济走向

预计今年GDP增速回暖至8%

“有机构预计，今年国内经济运行将会延续去年3季度开始的趋稳复苏态势，并在今年中期实质性进入平稳增长阶段。预计今年GDP增速温和回暖至8%。基建投资继续反弹、外需趋于稳定、去库存缓和，未来几个季度环比温和复苏。”“最终消费对经济增长的贡献为4.3%，资本形成对GDP的拉动为3.7%。”盛毅说。“经济体制改革、城镇化建设及产业结构调整产生的新的制度红利释放尽管在量化上难以评估，但中央政府保持经济稳定健康发展的基调所蕴含的GDP增速水平意愿，对应于7%—8%的增速比较现实。”

基建投资是拉动增长重要动力

“8%的增长目标是保守的预测。尤其是下半年，中央和地方政府稳定经济、刺激内需等资源也将会好于上半年。原因是财政安排更多的使用在下半年；税收改革与调整的效果也会在下半年显现。”盛毅说。“基建投资成为拉动经济增长的重要动力。基建投资是逆周期调控的典型代表，年初以来随着政策倾斜尤其是基建投资资金的陆续到位，基建投资增速显著回升。”“政府换届之后，投资举动将促使基建投资较具保证，刺激经济的手段将会全面应用。”“预计今年随着基础设施规模的扩大和房地产市场有所回暖，投资增速有望保持去年水平。”

城镇化

硬件：10年40万亿集中建城市群

“2013年以后，新型城镇化是中国经济最大的主题。”盛毅说。

“硬件方面10年投资40万亿，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。”“在东部逐步打造更具国际竞争力的城市群，在中西部有条件的地区培育壮大若干城市群。有重点地发展小城镇，把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。”

软件：解决3亿农民工家庭市民化

“解决3亿农民工家庭市民化，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民是推进城镇化的重要任务。在城镇化进程中，农民工从建筑业等流动性行业逐渐转入制造业，由暂住居民转为永久居民，安居需求日趋迫切。把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。”盛毅说。

“对暂时不具备在城镇落户条件的农民工，要改善公共服务，加强权益保护。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险，将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系。”

蓉商机会多

要找准方向

硬件软件表达出两个信息：将会出现更多市场机会；民营经济有很大的潜力和动力。

“如果要按期完成‘十二五’规划的基础设施建设任务，必须在后三年保持25%左右的增速，2013年固定资产投资预期目标增长18%，基础设施投资2013年—2015年将稳定增长。”盛毅认为，民营经济是促进社会经济发展的动力，民间投资市场潜力需要继续激发，“现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。政府投资对社会投资具有十分重要的导向作用，但占全社会投资的比重越来越小，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。”

“这些将带给蓉商巨大的发展机会。”盛毅表示，“不管是硬件还是软件，表达出两个信息：第一，将会出现更多市场机会；第二，民营经济有很大的潜力和动力。”

“智慧城市建设、信息化服务、节能环保、交通、通信等市政公用设施建设、城市绿化产业、城镇公共文体设施建设是城镇化五大新热点板块。”盛毅认为，对蓉商来说，城镇化带来的机会很多，但需要找准方向，将自身的模式、产品转化成市场的需要，才会取得更大发展。　记者 叶燕