菲律宾海岸巡防队无故射杀台湾渔民，让台湾社会群情激愤，马“政府”在5月11日晚上召开“国安会议”，限期72小时菲政府必须道歉、赔偿、惩凶、启动台菲渔业谈判，否则将冻结菲劳申请、召回“驻菲代表”、要求菲“驻台代表”返菲。

但这些最后通牒，显然全都不痛不痒，即使全面冻结菲劳，要对菲政府产生压力，至少也要1年时间，其他两项“外交”抗议，对菲律宾这种纪律荡然的国家来说，更是毫无作用。也难怪马才刚公布最后通牒，就立刻被媒体骂翻。媒体立即质疑，为何召回“驻菲代表”还要等三天？原本亲马的《联合报》也发出《我们还能等三天？》的评论。《中国时报》民调更有高达86%民众不满 “政府”表现，认为立场太过软弱。

菲律宾军力绝非台湾对手，何以马“政府”如此外强中干？最大可能原因，是美国国务院早在5月10日就 “呼吁双方克制，勿升高紧张情势，避免损及‘外交’努力”，并对菲政府保证“将与台湾合作调查真相”表示欢迎。美国还说“一切等到菲方调查报告出炉再说”，目前“既不谴责，也不要求菲国道歉”。

换句话说，马“政府”给菲国72小时的回应时间，很可能就是给美国幕后介入的斡旋时间。马“政府”不惜犯台湾众怒，对激愤民气置之不理，最后通牒显得软弱无力，等于把台湾自己该做的事，全部寄希望到美国老大身上。

耐人寻味的是，去年9月保钓冲突，马“政府”敢于冲撞比台湾更加强大的日本，对日本展开强势作为，这回面对远比台湾弱小的菲律宾，为何反而畏首畏尾？去年保钓冲突，马“政府”派出海巡船强势冲撞，一度被美国误以为两岸将联手保钓，引起美国大表不满，后来马派出最大亲信金溥聪出任“驻美代表”，保证未来台美沟通“零误差”，美国才开始回心转意，企图拆除台日之间的冲突引信，在幕后力劝日本在渔权让步，暗助马“政府”赢得台日渔业协议。

毕竟，台日同属亲美阵营，美国握有极大筹码可以处理冲突。马“政府”有了去年美国“先误会、后暗助”的对日经验，这回当然乐得按兵不动，对美国更加言听计从，接受美国第一时间的“勿升高紧张情势”指示。

问题是，台湾分明有足够筹码，可以自主处理台菲争端，可以借此展现 “国威”，让菲律宾认清前车之鉴，遏制菲警的嚣张气焰。马却在该亮剑的关键时刻不敢亮剑，凡事只会请示美国，不敢自我承担保护渔民的责任，平白把扩大台湾正当影响力的机会送给美国。这种软弱无力、缺乏自主“外交”思维的“政府”，实在是台湾的一大悲哀。(美丽岛电子报副董事长 郭正亮)