据报道，京津冀发展顶层设计方案——《京津冀协同发展总规划》已完成，可能将于本月底正式发布。据悉，《规划》将明确三地区域定位，并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较大突破。

4日上午，首都经济贸易大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟接受记者采访时表示，根据规划，北京的“四个中心”功能定位没有变，即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

北京定位四个中心不变

据了解《规划》现阶段已经相关部门审批，并下发至地方，应该很快会发布。《规划》将明确北京、天津、河北三地的区域定位，并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较大突破。

据新华社报道，有望于近期出台的京津冀协同发展规划总体布局为：打造“两核三轴一带”，“两核”指北京和天津，“三轴”指京-津-塘主轴，京-保-石拓展轴和京-唐-秦拓展轴，“一带”指沿海经济带，天津滨海新区与中关村、曹妃甸并称为三大重点开发地区。

4日上午，首都经济贸易大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟接受《法制晚报》记者采访时表示，根据规划，北京的“四个中心”功能定位没有变，即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

北京市规划委相关负责人接受《经济参考报》采访时表示，只有明确区域内不同城市的职能定位，才能真正疏解北京的非首都核心职能，加快产业转移和功能转移。他还进一步解释，推进京津冀区域范围内共同划定生态保护红线，确定生态管制区域，要进一步统筹京津冀区域山、海、田、林、水等环境要素，构建绿网相通的区域生态安全格局。其中包括尽快划定跨界城镇群的共同生态管制区，重点是西北部山区的生态和水源涵养区、东南部平原的大型生态廊道等。

三地政府报告频提“协同发展”

京津冀三地的地方两会已经结束，其在三地的政府工作报告中频提“京津冀”或“协同”，比如在今年的北京政府工作报告中，京津冀提到8次，河北提到13次，虽然天津的两会工作报告完整版尚未公布，但从已公开的摘录中看也有3次。由此可见，三地围绕一致的目标，抱团发展寻找共同“朋友圈”的趋势愈加明显。

如今年北京的政府工作报告又再次指出，要进一步对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。并明确指出加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，深化医疗卫生领域合作。

天津方面，天津市市长黄兴国认为，京津冀协同发展对天津是历史性机遇，在产业对接上深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关科技城，打造京津国家级创新主轴，并在2014年设立渤海津冀港口投资公司、实施京津合作示范区等一批重点合作项目，确定了滨海新区及有关区县产业承接平台。

河北方面，更是梳理出64项重点工作，确定40个承接合作平台，签署并实施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”战略合作框架协议。2014年完成了北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区。与此同时提出，促进设立京津冀开发银行，重点支持回报期较长的基础设施及其他重大项目。