据外媒9日报道，为应付东京奥运会以及地震灾区重建对人力的大量需求，劳动力短缺的日本正在加速引进外国劳工。

据日本移民厅近期的一项统计，发生过大地震的日本灾区三县，外国人研修生的增加最为明显。有日本媒体报道，当局其实在灾后不久就策划以“技术研修生”名义，要引进6000名越南人前去学习“操纵和修理”核电厂。

日本移民厅资料显示，三年前发生311大地震的重灾区宫城、岩手与福岛三县，外国研修生的增幅最快。这三县的外地研修生在灾后一度减少到2043人，目前已快速回升到4300人，比灾前多了200人。

日本劳动人口本来就不足，灾区重建对劳动力需求大增，最快的解决方式就是引进“外劳”。

对于灾后重建中的核事故处理问题，《产经新闻》在2011年7月发出有关引进外劳学习核能技术的消息，目前遭到反核团体的非议，认为日本当局是在灾后不久，就已开始思索要从东南亚的发展中国家引进外劳。

这些消息称，当时的一个计划是从越南募集6000名研修生，由于日本政府正向越南热售原子能设施，以“传授高水准的原子能技术”为由从越南引进研修生也就显得名正言顺。

在这个报道中，该机构的负责人柳泽共荣也为计划做宣传，说是越南要在其中南部发展核设施，日本吸收6000个越南研修生就能让他们学到越南需要的相关高技术。这不但能让日本为越南发展作出贡献，也同时对日本复兴灾区有帮助。

以“外国研修生”名义入境日本的外劳，除了是廉价劳工，不少也遭雇主虐待。日本法务部近期就发布一统计数据，显示2013年被控虐待和欠拖“外国研修生”薪水的日本企业和团体有230个。一些雇主为了防止研修生逃跑，还扣住他们的护照和限制他们的行动。

日当局近期宣布要设新法惩罚不善待外国研修生的雇主。若扣留研修生护照，将罚六个月以下监禁或30万日元以下罚款。当局也要开设热线，让“研修生”外劳有投诉的管道。但是，以上惩戒被视为太轻，只是表面功夫。