如果说隐藏在蔡伦竹海深处的上堡村,像是被吹来一颗种子,在黄市镇腹地落地开花,那么衡阳市华新地区人民检察院作为前去扶贫的工作队,则更像是为这片富饶而贫困的土地吹来的缕缕春风。
青山绿水中的贫困村
黄市镇地处耒阳市南端,东、北面与大义镇相邻,南面与郴州市永兴县便江镇及马田镇接壤,西靠公平圩镇,西北面与小水镇、灶市街道、及水东江街道交界,总面积93.28平方公里,境内物产资源极为丰富。有贮藏量较大的煤炭、大理石、铁矿、坦坭矿、高岭土等矿产资源,素有""十宝仙""之美称,产出的大理石曾被建设北京人民大会堂,人民英雄纪念碑和武汉黄鹤楼采用;有面积达54000余亩的 竹林,竹产品行销省内外。
衡阳市华新地区人民检察院扶贫的上堡村位于黄市镇中部,距离耒阳城区40多公里,辖区面积5.51平方公里,山林面积1千余亩,耕地面积946亩,共有14个村民小组,518户2125人,村干部5人,党员38人。建档立卡贫困户9户17人(其中包括2017年脱贫4户8人,仍未脱贫5户9人),低保户18户,五保户2人。
黄市镇山林面积有14万亩,耕地仅有9700亩。所谓,靠山吃山靠水吃水,上堡村的村民守着这一千多亩山林,大多居住在半山腰和山顶上,交通、水利等基础设施建设十分滞后,加之村民思想较为封闭、生产产业项目基本为零,村里无集体经济,可支配收入主要是村级财政转移资金,村民经济收入以外出打工,小规模种养模式为主。
城里来的“第一书记”
2018年是衡阳市华新地区人民检察院对口帮扶上堡村的第一个年头,也是谷齐军作为派驻“第一书记”来到上堡村的第一年。
作为一名检察官,他的工作职能是依法办案和依法监督,告别熟悉的工作环境,农村工作对他来说是就是一个从零开始的陌生的领域,可以说一窍不通。当检察院领导找他谈话时,他非常忐忑,怕到工作队后工作做不好,给派出单位抹黑或添乱。
“你是一名优秀的检察官,党组织信任你,我们相信你会成为一名优秀的第一书记”,衡阳市华新地区人民检察院党组书记、检察长董谢云短短的一句话,让他坚定了自己的信心。
来到上堡村后,他与同去的检察官李建辉积极转换角色、适应工作环境。喝“农家水”,吃“农家饭”,办“农家事”,做“农家人”,深入每家每户走访调研,与村民拉家常、交朋友,急村民之所急,谋村民之所谋。
“检察官扶贫和检察工作同等重要,检察官不仅通过办案维护公平正义,也通过扶贫帮扶,让许多贫困的老百姓都能享受到应有的幸福阳光,同样是维护公平正义”,谷齐军说真正参与扶贫工作后才体会到,作为一名党员,无论工作在哪里,使命担当都一样重要!检察官扶贫和其我们本身的职业肩负的使命与担当是一致的,检察官不仅通过办案维护公平正义,也通过帮扶工作,让更多贫困的老百姓都能享受到应有的幸福阳光以及上学、就业、和其他群众平等的权利等,同样是维护公平正义。
扶贫帮扶工作,一干就是一年多。这四百多个日夜,他们与所有奋战在扶贫一线的“战友”们一样每天都在不断攀登着横亘扶贫路上的一座座必须逾越的“大山”。
扶贫在路上,不一样的检察官
按照衡阳市华新地区人民检察院党组的扶贫工作思路就,以结对帮扶为纽带,以项目建设为支撑,以产业发展为核心。
为努力实现脱贫摘帽,谷齐军与李建辉带领帮扶乡亲深入调研、反复论证。上堡村地广人稀,年轻人在外务工,在家都是老人和儿童。传统的支柱产业大理石开采也因环境污染治理被停止开采,小规模种养模式制约了本村经济发展,如何带领广大村民脱贫致富,发展集体经济和本地个人经济,成了需要面对的首要问题。
扶贫最难啃的硬骨头是引进项目、发展产业。立足上堡村自然资源优势和产业基础,通过调查研究,村支两委和工作队多次讨论,决定利用本地的楠竹资源的特点,引进竹制品加工企业。经过多方联系,最终成功引入浙江一企业,成立了耒阳市李雪峰竹艺加工厂,并与其签订投资入股分红协议,将我所在单位衡阳市华新人民检察院拨付的扶贫专项资金投入该企业。每年可分得固定收益壹万贰仟元(￥12000元)。这笔收益固定用来解决贫困户的脱贫生产、生活,另该企业还必须优先安置贫困户有劳动能力的人员就业,现已安置四名贫困户就业,月平均工资1500元以上。我们将持续通过合作利益连接机制的形式给贫困户解决工资及分红,使贫困群众能够真正的逐步摆脱了贫困。
上堡村在竹海景区公黄公路旁有一片流转土地,按原规划将进行大棚蔬菜种植,但经土壤分析,不适宜此项目。经工作队与村支两委商议,进行项目引进,现有多名有意合作者正在洽谈。2018年12月5日,北京创行合一规划设计院旅游休闲农业规划专家和耒阳市盛唐石业有限公司又对此块土地进行深度调研,拟进行田园综合利用开发,如该项目能正式启动,上堡村集体经济将会有一个从量变到质变的提升,可以更好的带动全体村民增收致富。
“农村富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。”在与贫困的较量中,要取胜,必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为此,作为上堡村“第一书记”的谷齐军按照党中央要求,强化村支两委班子建设,帮助村支部健全、落实党内生活、各项规章制度,坚持开展三会一课、民主管理、村务公开等各项工作。以实际行动扎根联系村贴近群众,与扶贫工作领导小组、村干部一起思考全村脱贫规划。
在上堡村扶贫工作一年多以来,他们始终把破除思想障碍放在第一线,筑牢发展基础,着眼长效脱贫,先谋快动,充分发挥各级“联动”作用,将对口帮扶的上堡村于实现脱贫摘帽!
来到上堡村后,面对“酒香也怕巷子深”的交通现状,为打通制约脱贫“最后一公里”,谷齐军、李建辉他们多方筹措资金,投入二十余万新修和翻修水泥路约三公里;为解决蓄水灌溉与养殖增收,花费四万余元重建整修鱼塘一处;为贫困户梁庚根、李友生、周贵芳所居住的危房进行改建修缮,目前已经完工。为提高贫困人群的养殖热情,谷齐军自费购买鸡鸭鹅等禽苗提供给有养殖意向的五保户、贫困户、低保户进行饲养,出栏时予以回购。充分保障他们的收益,以实际的行动与方式,正确引导,确保脱贫不返贫。
脱贫工作不是一朝一夕,“回头看”、“回头帮”,对已脱贫的人口定期回访,完成从“脱贫”到“致富”的转变任重而道远!脱贫攻坚、乡村振兴,衡阳市华新地区人民检察院一直在路上!
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