可以说2019-2020年我国新型智慧城市建设成果是显著的，但依然存在诸多不足，下面结合我们全球智慧城市专家委员会专家刘春成主任委员的系统理论以及业内十位专家院士们的看法来梳理出当前我国新型智慧城市建设过程中的一些主流观点，供大家参考：

首先、中国社会科学院博士生导师、我们全球智慧城市专家委员会刘春成主任委员的观点

刘春城主任委员曾任职北京CBD管委会常务副主任，联手法国拉德芳斯推动成立了世界商务区联盟，北京CBD时至今天依然还是我国城市中央商务区规划建设的标杆。任职贵阳市委常委副市长期间，负责贵阳市大数据发展工作，是第一届和第二届数博会的组织者，是贵阳大数据发展的主要推动者之一。刘主任任职中国雄安集团总经理两年多时间，亲身参与了雄安新区千年大计的规划建设工作，在数字孪生城市研究与建设、运用区块链技术管理重大财政资金项目等方面积极创新，做了很多工作。今年，河北科学院发起成立了国内第一个省级区块链全生态联盟河北省区块链联盟，率先开展区块链综合创新和促进产业发展。刘春成主任也是我国正式提出《城市系统论》理念和数字孪生城市概念的业内第一人，他还是世界商务区联盟我国的发起者、倡导者和创始人之一。刘主任凭借在北京朝阳CBD、贵阳大数据以及雄安新区千年大计的规划建设、运营管理的宝贵实践与经验，他对我国新型智慧城市发展有着自身非常独到的理解和见解。

刘主任在10月30日刚刚闭幕的2020中国数字财政高峰论坛发表主旨演讲，他阐述了新型智慧城市即数字城市概念下的新基建和新投资模式。数字城市是与物理城市完全对应的城市存在，是一整套城市系统，新基建应该与数字城市系统相对应，这样才有大规模投资的价值，只有形成完整系统才会发挥出应有的效能。新基建与传统基建相比，有投资大、公共属性强、回收慢等共同点；但也有不同，如新技术迭代快、部分内容折旧时间短等，只有了解了这些特点，才能用好财政手段来做好工作。对此，刘春成提出了自己的两点思考。一是新基建应与数字治理的实际场景相结合，与特定的城市、空间、功能特征相结合，使在城市治理中发挥相应的作用，不然也会出现运营难、淘汰快、投资效率低等问题。二是可以将数字货币的发行与新基建某些特定场景结合起来。在试点全新的数字货币投融资模式的同时，增进全社会对高度互信、实时追溯、高度隐私的支付模式的认识，促进数字城市新需求和新场景的涌现，通过政府基本建设投资增加城市的智慧力。

第二、李德仁院士和王家耀院士观点

李德仁院士认为智慧城市建设是“一把手”工程，需要“运营脑”。智慧城市=数字城市+物联网+云计算，这是李德仁院士拟的关于智慧城市的公式。李德仁院士认为，智慧城市是基于数字城市、物联网和云计算建立的现实世界与数字世界的融合，以实现对人和物的感知，控制和智能服务。智慧城市对经济转型发展、城市智慧管理和对大众的智能服务具有广泛的前景，从而使得人与自然更加协调发展。智慧城市是当今城市发展的新理念和新模式，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新手段和新方法。借助物联网、云计算、移动互联网等信息化技术，实现政府管理，经济发展、民众生活模式转变。王家耀院士的观点，他认为智慧城市建设是复杂巨系统工程。新型智慧城市建设是一个巨大的系统工程，涉及到自然、社会、经济、人文等方方面面。智慧城市是城市这个复杂巨系统的数字化、网络化、智能化过程，是人的自然智能与计算机人工智能的深度融合，也是一个复杂巨系统，涉及到组织管理科学方法——系统工程。王家耀表示道：新型智慧城市建设首先要把握方向，智慧城市要尊重城市信息化发展的规律，绝不是三年两年就能完成的，要规划先行，示范引领。要打牢基础，推动新一代网络基础设施和时空大数据平台的建设，边建边用，注重实效，统筹协调。

第三、郭仁忠院士和周成虎院士观点

郭仁忠院士引用了数字孪生城市的概念，他认为数字孪生城市成为智慧城市建设新路径。郭院士认为，此前国内很多城市所发布的智慧城市规划，都是在“单点突破”，也可以称之为阶段性成果。但分头建设产生了两个问题，一是信息孤岛问题，二是重复建设甚至低水平重复建设问题。而随着分头建设的持续深入，各领域之间的数据壁垒也将越来越高，未来打通之时也将付出更高的成本。因此智慧城市要有顶层设计，并且基础设施要先行。由于城市是一个地理空间，需要进行实体城市的数字化表达，而所有城市对象（物件、事件）均具有位置（点、域、路径），所有数据都是对对象的描述，所以城市问题是空间问题，必须表达空间关系。而数字孪生城市通过数字化表达方式把城市的空间完整的精准刻画出来，把城市空间分析模拟优化，再此基础上来保证智慧城市的建造。周成虎院士认为智慧城市不仅仅是数字化，而是让人与自然、社会更加和谐。“城市就跟人一样，是个生命体，让数据多走路，让老百姓少走路的提法，可能变成数据不孤独了，人孤独了。所以，我们要改变不仅仅是数字化、数化，而是让人和自然、人和社会更加和谐。”这是周成虎院士对于智慧城市的定义。周成虎院士指出，我国城镇化率已达到55%以上，有7亿多人口分布在600多个城市和2万个建制镇，预计到2030年还将新增4亿城市人口。然而，由于城镇化速度过快，现在众多城市出现了诸如“鬼城”、“看海”等问题，产生了城镇化速度与城市发展质量之间的矛盾。解决的办法之一就是建设智慧城市，因为大数据等现代信息技术迅猛发展，给城市治理创新带来的机遇。

第四、邬贺铨院士和孟建民院士观点

邬贺铨院士认为城市管理者应有功成不必在我的规划思路，“智慧城市是具有很大发展空间的市场，我们很难预判什么时候能建成智慧城市、未来生活的智能化程度。因为，智慧城市的建设、智能产业的应用都是无止境的。”中国工程院院士邬贺铨在肯定了智慧城市建设在抗击新冠肺炎疫情中发挥的重要作用，同时，对智慧城市未来发展提出展望。邬贺铨院士看来，智慧城市建设还需要进一步完善。首先，5G网络建设深入发展，5G基站建设速度不断提升。同时部分地区在智慧城市建设过程中过分追求高大上，但是并未真正发挥作用。而智慧城市建设是一个长期的过程，要有一定的耐心，不可能一步到位，城市管理者应该有“功成不必在我”的规划思路，智慧城市的最终目的是带动城市发展，为百姓做实事。而对于智慧城市未来如何建设，邬贺铨院士认为智慧城市不是简单的产品买卖，更多的是服务，往往需要持续跟进，因此相关企业可建立一个能更好为智慧城市服务的团队，针对出现的问题及时提供服务。其次，每个城市所处的区位不同，拥有的产业技术也不同，因此每个城市在建设智慧城市时不能直接照搬其他城市的经验，要根据自身产业特色等进行发展。邬贺铨认为，智慧城市在发展过程中，要重视云的建设，要有政府数据平台，因为这些可以为城市发展提供技术支撑。孟建民院士则认为，智慧城市尚处于拼图阶段。“智慧城市建设正是基于人民需求、社会发展需要而提出的。”孟建民院士说道：“智慧城市建设，其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市应该是一个城市智慧化的一个过程，因为智慧城市很难用一个数字，一个标准来衡量。智慧城市其实在不断的累计，不断的进步，不断的发展过程当中。”孟建民院士表示，目前国内的智慧城市都处于拼图阶段。所谓拼图阶段是从各个领域各个方面，都在研究推进智慧城市的一些细分的板块和内容，有些板块已经初具规模，有些还在模模糊糊还不成形。到了某个阶段可能突然发现这个图拼出来，智慧城市清晰形象显示给大。而现在还处在城市智慧化进程当中，智慧城市还没有成熟的清晰的过程。这也是一个好的过程，各行各业共同拼接，拼到最后就形成清晰完整智慧城市的图形。

第五、高文院士和王坚院士观点

高文院士以数字视网膜的理念，让智慧城市从“看清”向“看懂”进化”。高文院士认为，在智慧城市中，城市大脑是不可缺少的一个决策支持系统，他的目的，就是把所有的传感器，不管是头像、视频或其他方方面面声音的，各种各样的数据全都汇总到城市的语音系统，最后由计算得出一个结果，去驱动对应的响应，这个过程需要人工智能的帮助。高文看来，目前的城市大脑系统存在一定的问题。因为在城市目前的摄像头中，每一个摄像头执行单一功能，要么编码要么识别。“所以我们觉得，现在的系统不进化不演进是不行了，我们必须做人工的视觉系统。这样使得现在单一功能的摄像头尽快把它淘汰掉，换成多功能的，我们叫一多模式的摄像头，一个摄像头可以做编码，还可以做识别等等。这就是数字视网膜，一个摄像头可以既管编码又管特征编码，这样既能做存储同时也能做识别，从而对城市大脑前端视觉或者是视网膜提供最完整的支持。”高文表示，作为智慧城市的大脑，应该包括比较好的数字视网膜的功能，这个功能应该是一个复眼，不像现在很多单一眼组合起来的复眼，而应该是一个功能集成，能集编码和特征编码为一体的联合优化的一套视频和图象感知系统。来自阿里的王坚院士也指出，没城市大脑作基础，智慧城市就是空谈。“智慧城市不是城市的未来，城市大脑是支撑城市未来发展的基础设施；人工智能不是智能技术的未来，机器智能可能更代表智能技术的未来。”这是王坚院士做城市大脑所理解出的两句话。在王坚院士看来，智慧城市建设首先应该将城市大脑作为基础设施平台引入到城市建设当中。换句话来说，城市大脑对于智慧城市，就如同电网对与城市一样，并不是一个方案，仅仅是一个基础设施。同时，城市大脑也至少是电这个级别的基础设施，会被很多其他基础设施依赖，这也是它重要的地方。理解城市大脑，首先就是要把城市看成一个完整的生命体，因为只有一个完整的生命体才能拥有大脑。“大脑”最重要的功能是协调，之后才是去治理问题。就和人一样，手脚各司其职，大脑把它们协调起来；城市大脑也把各司其职的部门系统协调起来，共同做好一件事。而对于城市大脑建设，王坚院士认为：真正的城市大脑建设应该是让我们的城市像一个真正的生命体一样，随着时间而成长，随着处理的事情的增多而不断积累经验，它的能力水平也在这个过程中不断提升。也就是说，我们的城市，它自己有大脑，它自己会积累知识。比如我们每一个城市管理者的管理经验都会慢慢沉淀在城市大脑里边，这个不会随着管理者的离任而消失。那么，每个人的经验都会变成城市治理的经验，这个城市的治理能力就会逐步的提升。这样的话，才是真正的智慧城市。

第六、尹浩院士和吴志强院士观点

尹浩院士觉得物联网驱动智慧城市发展。“智慧城市的特征，是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续发展。”尹浩院士是这样认为的。大数据对智慧城市建设而言当然很重要，但是数据的来源和采集更为根本，基于数据分析进行的反馈和控制才是目标所在，这就需要打造旨在实现万物互联的物联网。这些年来，不同的行业已经开始了相应的数字化转型过程，形成了与物理世界（现实世界）相对应的数字世界（虚拟世界），而将这两者关联和融合在一起的就是物联网。

“随着数字形式和物理形式建立映射关系，当改变数字世界的映射状态时，物理世界的对象也相应会发生变化，反之亦然。这种情况一旦形成，就可以实现对万物的程序化控制。”尹浩所描述的前景无疑是非常梦幻的，而这正是物联网致力于实现的目标，因此，相关研究报告把物联网技术列为未来最具颠覆性的技术名单前三名甚至第一名。智慧城市建设离不开物联网，它给城市各方面带来重大变革。实践上来看，物联网成为各国智慧城市的核心基础要素，在城市管理、节能减排、智慧交通等领域广泛应用。尹浩表示，就中国而言，一半以上在建的智慧城市应用项目，如公共安全、交通、医疗、环保、地下管网、水务、教育，均依托物联网。它们以自动感知为基础、数据采集为手段、智能控制为核心，实现物联网技术的综合集成应用。吴志强院士认为城市正在变成一个智能生命体，“未来的智慧城市可以与人互动，未来的城市不再是一个只有道路、房屋、桥梁、河流的城市，它将是一个智慧生活的身体。”吴志强院士说道，城市是一个机器，这是城市规划在1933年提的，把城市分为居住、工作、交通、休闲，四大功能。四十年过去，在1973年的马丘比丘宪章，人们认识到城市不仅是机器，还是有机体，现在我们提出城市是生命体的概念。对于智慧城市的规划，吴志强院士表示，城市正从单体建筑，走向全系统运行管理。所有的智能建造，意识，构建，全部整合起来，形成一个新体系。因此对于智慧城市规划，则需要先知道各种的“城市流动”，根据流动，来确定空间的形，这是智慧城市的关键。
总之，如何更好的建设我国新型智慧城市，用中国信息化研究与促进网总编辑、国衡智慧城市科技研究院院长、中国新型智慧城市建设与发展综合评估组执行组长曾勇一直以来的坚定信仰和信念来形容，他认为只要我们在持续推进我国新型智慧城市建设的工作中，始终高举习近平新时代中国特色社会主义理论体系为指引，始终牢记习近平总书记关于“城市是人民的，城市的核心是人，人民城市为人民”这一关于“城市治理”的初心和根本定位，相信伟大的中华民族伟大的中国人民在伟大的中国共产党正确领导下，建设我国新型智慧城市的事业会始终伴随着中华民族伟大复兴的未来征程与构建全球人类命运共同体的历史进程发展而发展！胜利而胜利！我国新型智慧城市建设事业也必将迎来更加强劲更加给力的新发展新气象和新局面！