9月28日，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合发布《上海大都市圈空间协同规划》，这是全国首个跨区域、协商性的国土空间规划，旨在打造具有全球影响力的世界级城市群。

《规划》提出，到2025年，上海大都市圈初步建成卓越的全球城市区域框架，届时经济规模将接近20万亿元。到2035年，上海大都市圈基本建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将达到30万亿元。到2050年，上海大都市圈全面建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将超过50万亿元。

上海大都市圈空间范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域，陆域总面积5.6万平方公里，海域面积4.7万平方公里。2020年，上海大都市圈常住人口为7742万人；GDP为11.16万亿元。上海大都市圈以占长三角约1/6的陆域面积，承载了长三角1/3的人口和约1/2的经济总量。

上海大都市圈将共建世界级高端制造集群体系。《规划》提出，加速提升四大技术成长型产业集群体系，分别为生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源；巩固强化两大现状优势型产业集群体系，分别为绿色化工、汽车制造；持续培育未来战略型产业集群体系，分别为航空航天、海洋产业。

《规划》提出，在上海大都市圈探索区域碳排放交易与碳金融制度的创新体制建设，引导培育碳交易咨询、碳资产管理、碳金融服务等碳交易服务机构，依托上海碳排放权交易市场，探索建立区域碳排放权交易市场，组织推动相关金融机构和企业发行绿色金融债券和绿色企业债券，将都市圈建成全国重要的碳交易平台和碳金融创新中心。

（王可）