近年来，随着数字技术与实体经济加速融合，新产业新业态快速发展，具备规模集聚效应的平台企业在创造就业岗位、促进高质量就业方面发挥了重要作用。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏表示，随着新就业群体规模不断扩大，劳动群体权益保障问题日益凸显出来，如快递小哥劳动合同签约率低。

曹鹏指出，就业是最大的民生工程，在全面推动实现共同富裕的背景下，促进高质量就业关乎大局，新就业群体权益保障问题亟需重视。

因此，曹鹏提出四点建议：

一是完善促进新就业形态发展的政策体系。建议加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准。完善相关法律法规，出台相关配套制度，如职业伤害保障、算法规制、薪酬标准、休息休假、劳动安全等。

二是研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度。调研发现，不少快递员认为从工资扣公积金不如直接发现金。建议研究制定新就业群体公积金操作指引，允许公积金通过补贴形式发放，而非扣除，让小哥们得到更多实惠。同时，建议对在吸纳就业及社会保障方面有突出贡献的企业，给予就业补贴和财税优惠力度等奖补政策。

三是探索校企合作人才培养新模式。为加强新就业群体职业教育，建议发挥院校和企业优势，深化产教融合。比如建设现代物流学院、智能供应链学院等，在培养、师资、课程等方面探索校企合作新模式。

四是完善企业对新就业群体技能认证体系。建议加快新职业开发和职业通道设计，比如围绕智能设备操作、5G网络维护、AI和机器人操作等开发新职业。支持有培训能力的企业开发培训课程，对新就业形态劳动者开展业务能力、综合素质、职业发展等培训，加强企业技能等级认定培育。

（编辑：刁云娇 李海鹏）