中国证券报记者8月15日从上海市政府新闻发布会上了解到，上海将在自贸试验区实施范围之外设立联动创新区，推动自贸试验区政策适用范围进一步延展。

上海市发展改革委副主任陈彦峰介绍，上海自贸试验区联动创新区建设工作启动以来，各区围绕区域经济发展特点，以经营主体需求为导向，提出了很多针对性强、含金量高的联动改革建议。

经上海市政府批准，在黄浦、徐汇、虹口、杨浦、宝山、闵行等6个区内的重点区域，以及位于自贸试验区外的松江、漕河泾、奉贤、金桥、青浦、嘉定等6个综合保税区设立上海自贸试验区联动创新区，形成“6+1”首批联动创新区“一区一方案”。

其中，徐汇联动创新区涵盖大徐家汇区域、西岸滨江区域、漕开发及拓展区域、徐汇中城区域和华泾门户区域，重点聚焦人工智能、数字经济和科技成果转化，在促进人工智能产教融合、打造数字经济语料生态、推动数据高效便利安全出境，鼓励和规范发展新型研发机构、推动高质量孵化器建设等方面提出一批任务举措。

中国证券报记者了解到，首批联动创新区有三大亮点。一是在更大范围推广试点经验。在研究梳理国家层面总结提炼的七批改革试点经验和五批最佳实践案例、上海出台的自贸试验区相关支持政策、上海自贸试验区及临港新片区自主改革创新成果以及全国其他自贸试验区先进改革经验的基础上，根据各联动创新区内企业提出的业务诉求，在贸易便利化、跨境资金结算、外籍人才服务等方面精准复制推广一批自贸试验区制度创新成果。

二是在更广维度拓展合作空间。鼓励各联动创新区结合自身需求和特点，深度对接上海自贸试验区及临港新片区的集成电路、新能源汽车等重点产业和新型国际贸易、科技创新等功能平台，打造具体应用场景，在发展“保税+”新业态新模式、数据跨境流动、科技成果转化等领域深化合作，形成联动发展格局。

三是在更深层次培育发展动能。遵循自贸试验区“大胆试、大胆闯、自主改”的改革思路，支持各联动创新区根据功能布局和发展需要，聚焦科技创新、进口贸易、数字经济、绿色低碳、科技金融、法律服务等领域，开展差异化、个性化的自主改革探索，进一步增强区域产业发展活力和竞争力。

下一步，上海市自贸试验区推进工作领导小组办公室将全力抓好首批联动创新区建设方案落地落实，持续跟踪解决推进过程中遇到的堵点难点，有力推动区域开放能级、产业能级、创新能级迈上新台阶，加快形成浦江两岸改革开放彼此呼应、相互促进、耦合发展、活力迸发的生动局面。

（乔翔）