近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，以政治建设为统领、组织建设为根基、阵地建设为支撑、作用发挥为关键、服务保障为底色，创新推行“五强五链五力”工作法，推动离退休干部党建与城市基层党建同频共振、深度融合，以党建引领推动新时代离退休干部工作高质量发展。
强化政治建设，锚定融合共治“方向链”，提升思想引领力
始终把政治建设摆在首位，以分众化理论武装、常态化思想引领、规范化纪律教育为抓手，推动老干部思想不退、作风不散、纪律不松，夯实融入基层治理的政治与思想根基。
强化理论武装，精准学习分众化。始终将政治建设贯穿工作全过程，通过“理论武装+方式创新+实践赋能”三维发力，筑牢老干部思想根基，引导老党员永葆政治本色。线上依托“公众号+视频号”互动模式，推送时事新闻、政策解读、学习资料等，创新推行头雁领学、支部共学、线上推学、上门送学、实地践学“五学”联动模式，实现理论学习全覆盖；线下组织集中学习、专题讲座、撰写心得体会等系列活动，参与老干部达6000余人次；精准对接高龄群体，编印送学资料200余册，上门送学150余人次；嘎鲁图镇萨拉乌素社区、独贵龙社区创新打造“清晨茶话会”“睦邻奶茶会”等特色学习场景，以方言解读、实地研学让学习融入生活。
强化思想引领，凝聚共识常态化。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”实践活动，以红色传承、榜样引领凝聚合力。嘎鲁图镇朝阳社区深入挖掘老党员红色记忆，创新建立“四色管理”新老党员结对帮扶机制，传承红色精神，激励青年一代坚定信念、奋发向前；拍摄“永远跟党走，老干部话心声”微视频16部，各级媒体报道10名老干部先进事迹，达尼斯同志连续13年交纳特殊党费6万余元，充分发挥榜样引领作用，激励广大党员见贤思齐、对标先进；组织100余名离退休干部参与主题轮训，学习先进典型，激发奋进动力；定期通报全旗发展情况，推动老干部工作融入高质量发展大局。
强化纪律教育，夯实纪律保障规范化。通过个人自学、集中学习、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式，组织党员逐条逐句读、原汁原味学，对党纪知识进行自测和问答，推进党纪学习教育融入日常、抓在经常。通过线上线下联动，持续抓好理论学习、以案促学、以训助学，增强教育实效性，促进党纪学习入脑又入心。推动制度完善和风险控制，通过专题会议、纪法课堂、案例口袋书、警示教育视频等多种形式的警示教育，增强党员干部廉洁从政意识，强化纪律观念，时刻筑牢守纪、拒腐防变的思想防线。
强化组织建设，延伸银色堡垒“组织链”，提升银发战斗力
积极探索离退休干部党建融入城市基层党建新路径，以组织建设为突破口，制定《关于全面推进离退休干部党建融入城市基层党建实施办法》，推动机关企事业单位退休干部党员组织关系100%转入社区，实现党建融合协同发力。
凝聚工作合力，健全“四尽协同”责任体系。针对老党员活动参与和作用发挥积极性不高、部门齐抓共管合力不足、服务保障覆盖面不广等问题，大力推进组织体系建设，建立党委尽领、社区尽职、原单位尽责、老干部服务中心尽力“四尽”组织架构，实现“管理更精细、服务更精准、保障更到位”。按居住地等要素成立离退休干部党支部27个，完成856名老党员组织关系100%转接，实现支部全覆盖、党员全管理。
优化服务布局，推行“网格联动”组织模式。各社区因地制宜优化组织设置，创新组织形态，嘎鲁图镇呼热胡社区构建“社区党委—网格党支部—微网格党小组”三级组织链条，186名离退休党员担任网格指导员、楼栋长；嘎鲁图镇独贵龙社区建立“网格党支部+支部委员+睦邻管家”体系，7个离退休党支部的243名老党员骨干担任“睦邻管家”。通过组织下沉、分级管理模式，2025年开展组织生活120余场，老党员参与率明显提升，切实做到组织引领有力度、党员参与有热度。
提升履职效能，实施“强基提质”专项行动。以“六好”党支部建设为抓手，选优配强27名支部书记、54名委员，选派27名在职党员担任党建联络员，做到“老带新、新辅老”。举办离退休干部、银发人才能力提升培训班，培训140余人；召开全旗离退休干部党建工作推进会，推广朝阳社区离退休干部党员“四色管理”、南丁社区“融帮带”等工作模式。2024年以来，每年给予各社区5—10万元的离退休干部党建专项经费支持和活动经费，离退休干部党员党费全额返还，保障组织有效运转。
强化阵地建设，搭建服务平台“活动链”，释放银龄向心力
立足“四就近”原则，通过空间重构、资源整合、模式创新，构建线上线下互补、功能多元集成的阵地服务体系，打造“党员群众齐参与、共建共享聚合力”的新样板。
打造一站式阵地，延伸服务触角。投入500余万元完成“乌审银立方”和旗老年大学适老化改造；在每个社区设立银立方服务驿站、老党员工作室等11类功能区域，提供学习、活动、健康体检等一站式服务；朝阳社区打造银立方邻里中心，文苑社区设置红色读物专区，萨拉乌素社区打造离退休干部党支部学习点5个，形成“15分钟学习圈”。
搭建一体化平台，实现资源共享。链接老干部讲堂和老年教育等学习资源，搭建“书香乌审终身学习”线上平台，开设“云端课堂”，开展“云读书”“云分享”活动，实现问题共商、资源共享。公布服务人员姓名及联系电话，为老同志提供政策咨询、事项办理“一对一”指导，开展线上探访300余人次，为300余名老同志提供线上健康咨询、事务代办服务，解决实际困难20余件，让数字赋能“不掉线”。
拓展多元化功能，丰富精神生活。依托各类阵地，搭建起交流互动、强身健体的平台，因地制宜开展门球团体赛、家乡味道友谊赛、读书分享会、老年人运动会、广场舞大赛、太极拳展演等特色活动200余场次，参与3万余人次。持续做好退休老同志报刊征订、走访慰问、健康体检等工作，用细致周到的服务让老同志感受到组织的关怀与温暖。
强化作用发挥，赋能老有所为“作用链”，彰显桑榆贡献力
紧紧围绕中心大局，深入实施“增添正能量·五彩银辉耀乌审”工程，积极搭建丰富多样的载体平台，组织引导老同志充分发挥自身优势，构建“银发赋能”服务新格局，为全旗经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
深耕治理一线，聚力融合共治。完善银发人才库，组建银发志愿服务队16支，350余名老干部在涉老组织履职，345名老党员任业委会委员、楼栋长及网格志愿者；1200余名老干部参与社会服务，呼热胡社区186名网格指导员依托“红色议事厅”推动56项民生实事落地，独贵龙社区243名“睦邻管家”办结诉求120件，萨拉乌素社区150余名老党员调解纠纷80余件，乌审旗人民法院“老法官帮帮团”提供法律援助300余件次，乌审旗交通局“智囊团”提出15条建议全部采纳，“老兵宣讲团”开展宣讲16场次。
助力传承发展，厚植文化底蕴。培育文化志愿服务队伍，深入开展红色宣讲、非遗传承等系列活动，构建“多层培育+实战淬炼”的培养体系。巴音松布尔同志深耕江格尔文化，带领40余名银发志愿者开展实践活动100余场次，受众8.2万余人次；南丁社区以民族手工技艺和特色民间艺术为核心，创新推行“融帮带”工作法，通过民俗展览、非遗传承人公益授课等形式，展示蒙古族刺绣、羊毛毡艺等手工艺品，传授传统技艺，助力居民群众掌握技艺创业增收。
聚焦民生需求，传递爱心温暖。搭建银发人才供需对接平台，创新推行“基层点餐、老专家接单、中心督单”模式，积极开展“乌审银发”助力乡村振兴示范点建设工作，成立老专家工作站，全方位开展精准帮扶工作，为经济社会高质量发展注入强劲“银发力量”。南丁社区募集物资5万元，点亮213个群众的微心愿，金秋暖阳服务队募集公益资金3万余元，走访慰问、爱心捐赠孤寡老人和帮助困难群众40余人，开展惠民活动150余场次。呼热胡社区积极探索“时间银行”养老模式，将储蓄和激励机制引入养老服务工作中；与旗民政部门合作将所有离退休干部录入智慧e家积分系统，有效盘活养老服务资源。
强化服务保障，拓展贴心暖心“服务链”，提升服务效能力
聚焦离退休干部所需所盼，以精准对接需求为导向，以“温情服务+数智赋能”为驱动，创新推出系列暖心服务举措，精准精细做好服务保障，落细落实各项待遇政策，扎实推进老干部工作提质增效，切实保障老干部安享幸福晚年。
精准落实待遇，持续优化服务。推行精准化服务管理，构建标准化、精细化、优质化的服务体系，切实保障各项政策待遇落到实处；推行“一人一策”精准服务，深化“三送四到位五必访六心”服务模式，推动服务标准化、精细化、暖心化，确保党和政府的温暖“零时差”送达。结合春节、中秋节、国庆节等节点，常态化开展走访慰问、敬老爱老、健康体检、上门服务等活动，增强文化认同与情感归属，传递组织的关怀与温暖。
办好老年大学，点亮“银龄生活”。深化老年教育阵地建设，挂牌鄂尔多斯老年开放大学乌审旗教学中心，建好用好主校区1所、分校2所、教学点4个，升级硬件设施，构建“主校引领、分校支撑、教学点补充”教育阵地网络，为老年人就近学习、便捷学习提供坚实保障。完善“精品课程+特色课程+体验课程”多维教学体系，改善办学条件、提升教学质量、提高服务效能，打造老年人“乐学乐为”的幸福家园。
打造过硬队伍，提升幸福指数。对标“四能”型队伍要求，以思想、能力、制度、宣传为抓手，打造过硬老干部工作队伍。用好量化考核“指挥棒”，建立健全老干部工作目标考核责任清单，持续深化干部考核评价机制，建立日常考核、分类考核的知事识人体系，切实做到严管厚爱、奖惩分明。抓好业务培训充电赋能，通过专题培训、集中学习、自主学习等形式，提升业务素质，锤炼能力作风，全力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的老干部工作队伍。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。下一步，乌审旗将持续深化离退休干部党建与城市基层党建融合路径，在守正中创新、在创新中发展，深化拓展“五强五链五力”工作法，推动离退休干部党建工作提档提质、阵地建设优化升级、发挥作用有力有效、服务管理精准精细、自身建设走深走实，奋力书写银龄生辉、温暖有力的新时代篇章。（白婷）
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