基层企业纪委是推动全面从严治党向基层延伸的前沿阵地,承担着打通监督执纪“最后一公里”的关键职责。立足生产经营实际,基层纪委必须聚焦主责主业,从政治监督、责任协同、日常监督、风险防控、执纪问责、廉洁教育等方面协同发力,持续提升监督工作的针对性、精准性与实效性。基层纪委应督促党员干部求真务实、担当作为,为企业安全稳定、廉洁高效运行提供坚强纪律保障。
一、聚焦政治监督精准发力,把牢监督履职根本方向
做深做实政治监督,防止内容泛化、方式虚化、效果弱化。一是锚定中心工作开展跟进监督。紧扣上级安排要求,聚焦能源保供、安全生产、提质增效等重点任务实施全过程动态监督,严肃纠治执行中打折扣、搞变通、慢落实等问题。二是强化制度执行监督。常态化监督“第一议题”“三重一大”等落实情况,严格把关决策程序、议事流程及报备环节,杜绝个人拍板、程序缺失、规避监督等现象。三是细化政治监督清单。结合生产经营实际,明确监督事项、监督对象、时间节点,确保政治监督有据可依、靶向清晰、落地见效。四是监督党员干部是否坚持实事求是、是否脱离生产实际搞“形象工程”“政绩工程”,坚决纠治急功近利、数据造假等行为。
二、推动 “ 两个责任 ”一体化 , 形成 协同 监督 合力
推动主体责任与监督责任同向发力、一体落实。一是协助党委抓牢全面从严治党工作。定期向同级党委报告纪检工作及监督发现问题,及时提出针对性建议。二是压实班子成员“一岗双责”。通过专项提醒、履职督察等方式,督促班子成员将党风廉政建设融入业务管理,做到管业务必须管监督。三是构建联动监督机制。加速形成纪检、审计、财务等部门信息共享、线索移送、联合整改、上下协同的“大监督”格局。
三、创新日常监督方式方法,延伸监督触角广度深度
传统坐办公室查资料、看台账的监督模式难以适应实际要求,必须下沉一线、贴近现场。一是推行嵌入式监督。深入生产班组、检修现场、外委单位项目部等点位,采取实地走访、随机抽查、明察暗访等方式,近距离挖掘隐性问题、苗头性问题和细微问题。二是做实常态化谈心谈话。分层分类开展任前廉洁谈话、日常提醒谈话,把监督融入日常、抓在经常,做到早发现、早提醒、早纠正。三是用好节点化专项监督。紧盯重大节假日、人员调整、机组检修等廉洁高风险节点,提前部署、靠前督察,筑牢关键节点纪律防线。四是畅通群众监督渠道。规范意见征集、问题反映、信访举报途径,鼓励职工参与监督,依靠群众力量提升监督覆盖面。
四、深化廉洁风险系统治理,防线前移抓实源头防控
廉洁风险防控重在源头,力求将问题化解于萌芽阶段。一是聚焦重点领域开展再监督。围绕能源保供、安全生产、资金管理、燃料采购、新能源项目开发、电力营销等关键环节,持续释放一严到底的信号。二是强化以案促改、以案促治。运用系统内、行业内及本单位违纪违规典型案例,开展针对性警示教育,深入剖析案件背后管理漏洞、制度短板等原因,及时下发“三书一通报”,督促完善制度、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域。
五、坚持执纪问责规范化,增强纪律刚性形成震慑
精准运用监督执纪“四种形态”,体现严管与厚爱结合。一是运用第一种形态进行谈话提醒、批评教育、责令检查等方式,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,做到抓早抓小、防微杜渐。二是规范线索处置与审查调查程序。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定,完善问题线索受理、登记、核查、处置、上报全流程,确保程序合规、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。三是落实容错纠错机制。区分履职失误与违纪违规、无心之失与故意行为,旗帜鲜明为担当者负责、为干事者撑腰,保护干部干事创业积极性。
六、推进廉洁教育常态化,筑牢拒腐防变思想根基
思想防线牢固,监督压力方能有效传导。一是实施分层分类精准教育。针对管理人员、关键岗位人员、一线职工、青年员工等不同群体,设计差异化教育内容,杜绝教育一刀切、内容同质化。二是丰富教育载体与形式。依托微信公众号、线上课程、实地参观、家风建设等方式,推动廉洁文化进班组、进现场、进家庭。三是强化廉洁从业刚性约束。定期组织签订廉洁从业承诺书,营造崇廉尚洁、求真务实的干事创业氛围。
七、健全闭环管理 机制 ,倒逼 整改 落实见效
建立完善闭环管理体系,以清单促梳理、以销号促落实。一是制定纪委年度重点监督计划,实行清单化部署、项目化推进、销号式管理,防止工作流于形式。二是做实问题整改闭环管理,对巡察审计等发现的各类问题,逐项建立整改清单,明确整改时限、措施与责任人,定期开展“回头看”,逐条对账销号,切实将监督成果转化为企业治理效能。
基层纪委要主动适应全面从严治党新形势新要求,立足一线工作实际,创新监督方式、聚焦风险防控、强化执纪问责、建强纪检队伍,推动监督工作向主动靠前转变、向有效覆盖提升,以高质量监督执纪问责护航企业持续安全稳定、健康高效发展。
大唐杨凌热电有限公司党委委员、纪委书记 周茫