全国第一个针对专车营运模式的试点管理方案即将在上海落地。虽然这个方案的面世还需要经过交通运输部批准，但据知情人士称，上海市交通委与召车软件业者滴滴公司合作研拟的上海市专车试点管理方案“很快就要出台”。

专车平台可申请营业执照

上海市交通委主任孙建平日前表示，上海是要制定规则，绝不是把专车一棍子打死。专车平台申请营业执照要具备一些条件，如：相应的注册资本；获得互联网业务资质；注册服务器在国内。据知情人士透露，作为上海市规范专车管理的第一步，上海市将要求专车经营企业申请平台资质许可。

和即将出台的国家性《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》相吻合的是，上海将“专车”定义为网络预约出租汽车，并列入出租汽车管理框架体系内。具体而言，所谓的平台资质许可是指上海市将给符合条件的专车经营企业发放《道路运输经营许可证》。此前，这一许可证只颁发给出租车企业和汽车租赁公司。

而专车经营企业要申请办理《道路运输经营许可证》，具体的标准为：

1.具备企业法人资格；2.在上海具有固定的营业场所和相应服务机构及服务能力；3.服务器需要设置在中国大陆境内，数据不允许传输到境外；4.应当接入上海出租汽车信息服务平台；5.取得电信业务经营许可证。

私家车仍未在开放之列

孙建平表示，职能部门是打击黑车，不是打击专车。非法客运车辆尽管披着专车的外衣，但它是黑车，是不符合运营条件的违法经营。到租赁公司租车运营或者出租车驾驶员、租赁车公司驾驶员开专车，就符合规定，不属于黑车。在方案讨论过程中，上海市交管部门倾向认可“四方协议”模式。即允许由租赁公司旗下车辆运营的专车，在补齐保险、驾驶员培训及验证营运平台资质后，加以合法化；但是由私家车投入运营的专车，仍未在开放之列。

孙建平表示，专车应该是顶灯出租车的补充，解决高峰时期顶灯出租车投放量不够的问题。上海希望专车和顶灯出租车、租赁车形成优势互补、和谐共处的新格局。据了解，在目前尚未向社会公布的全国性《办法》内，应不会对全国互联网专车的总量进行明确规定；但会将互联网专车投放数量的核准、调控权限交给地方，由地方政府对当地互联网专车的数量进行控制。

据《第一财经日报》《新闻晨报》

相关新闻

广州出租车新牌或免费

约租车有望合法

约租车有望合法化；约租车司机不得有危险驾驶违法犯罪记录；出租车行业的牌照费、份子钱或将终结……昨天，广州市政协常委曹志伟透露，他的有关约租车和出租车改革的提案，获交通部书面回复，并于日前受邀赴京参加交通部有关出租车改革的研讨会，他提案中的部分建议被交通部采纳，纳入正在制定的两部关于出租车和约租车的政策法规中。

采纳：约租车司机要无违法犯罪记录

曹志伟昨天透露：交通部正在制定两个政策法规，分别是《关于进一步深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见讨论稿)、《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》(征求意见讨论稿)。曹志伟认为，这意味着约租车有望合法化。曹志伟提案中对约租车司机的资质提出了门槛建议，交通部正制订的“讨论稿”中予以采纳，拟规定“约租车的驾驶员应具备一定时间安全驾驶经历；且无危险驾驶违法犯罪记录证明；而约租车车辆应为七座及以下乘用车”。

建议：以缴税方式取代“份子钱”

提案中还建议，出租车和约租车的牌照都要免费发放。记者调查发现，广州大多数司机所交的“份子钱”在5300元到5500元之间，上交钱额甚至高过司机的实际收入。曹志伟建议，改革利益分配方式，平台按规定代扣代缴司机个人应缴的税费，取代传统的“份子钱”。交通部的“讨论稿”中采纳了牌照方面的建议，拟规定“逐步实行经营权期限制和无偿使用。新增经营权全部实行无偿使用，已实行经营权有偿使用的城市要制定过渡方案，逐步取消”；对于“份子钱”，则提出“逐步实行经营权期限制和无偿使用，鼓励驾驶员与出租汽车企业协商确定并公开承包费标准，并通过互联网继续探索更好的利益分配模式”。(陈晓璇黄婉婷)

据《信息时报》《羊城晚报》