今年上半年，我国原油进口量已有多月超越美国，成为世界第一大原油进口国。专家和业内人士认为，尽管单月超越具有偶然性、难谈趋势，但中长期我国原油进口领跑全球或将成为现实。当前，相关油企已经加大海外采油及低价收储步伐，但当前原油仍依赖海外，而且环境压力趋紧，我国亟待构建新的能源战略体系保障安全。

原油进口或将面临长期压力

今年上半年的4月及6月，我国原油单月进口量超越美国，领跑全球。

“能否继续单月超越美国还不能确定，但全年超过很可能是大概率事件，甚至可能长期持续。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，如果我国原油需求仍旧保持居高不下，而页岩油开采继续支撑美国减少对外依存度的话，这很可能成为现实。

原油进口激增有一定的背景。国家信息中心宏观室主任牛犁等专家分析，目前美国原油库存处在高位，一定程度上限制了其进口步伐。而且，从2014年6月至2015年1月，国际原油价格已累计下挫超过60%，此后略有反弹，我国近期利用这一机遇加大了战略储备。与此同时，在国际需求持续低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大国加大了对中国争取力度，从而推升了近期原油进口水平。

长期关注能源问题的中国社科院研究员杨光认为，国际石油低价是非常好的抄底时机，提高中国石油战略储备水平正需要这样的机会。

专家大都认同，我国中长期原油进口量或将持续高居世界首位。国家发改委能源研究所研究员周大地、中国能源网首席信息官韩晓平等专家指出，现有原油战略储备还不够，能源消费结构短期内没有改变迹象，再加上替代能源仍旧不多，这导致了原油进口量很可能继续保持高位。

中石油政策研究室副主任王震认为，在成为世界原油进口领跑者后，我国受到的国际关注会更多，相关决策对国际原油市场的影响也会更大。这既是弊端，也是有力的战略地位。

面对国内石油开采日益艰难，一些油企把目光瞄准了海外，这给我国增加石油供给增添了新途径。在位于天津的大港油田勘探开发研究院，院长周立宏说，大港油田经过近50年开采，勘探开发潜力会越来越小，而尼日尔油田的开发则给再造一个大港油田提供了希望。目前，大港油田在尼日尔开发方案涉及2.7万平方公里，探井成功率在85%以上。其间，勘探发现并落实了3个亿吨级油田和2个5000万吨储量区，新增储量年年保持亿吨以上。

进口激增致三大风险突出

正是基于原油进口量长期看涨的趋势，专家及业内人士指出，当前三大风险正在积累：

一是我国原油进口依赖海外的态势并没有发生根本性改变。今年初，中石油经济技术研究院发布《国内外油气行业发展报告》指出，今年我国石油需求为5.34亿吨，石油对外依存度将突破60%。林伯强预测，如果现在的趋势没有根本性改观，我国石油对外依赖度还将继续提升。

周大地、杨光等认为，尽管我国在石油进口地多元化上一直在努力，但现实是进口地仍旧大都为政治经济形势不太稳定的中东、非洲地区。

二是石化能源消费仍处高位，雾霾问题的严重性使得环境压力日益趋紧。原油进口不断增加折射出国内石油需求的剧增，这将给环境带来巨大的压力，特别是城市环境。一个最现实的问题就是，城市中心面临的雾霾污染中，汽车尾气排放是一个很重要的因素。

“我们的‘石油瘾’始终戒不掉。”韩晓平担忧地指出，我国去年售出超过2300万辆汽车，其中SUV就有410万辆，而同期美国SUV销量仅为150万辆，而且国内耗油量多的加长、加大型车越来越多。

三是新能源使用的倒逼机制不健全。美国原油进口量之所以稳中有降，与页岩油的开发使用和能源使用效率的提升有很大关系。目前，美国原油对外依存度大幅下降，从此前最高的68%下降到去年的45%。

记者走访多地发现，以电代油在汽车领域的推广缓慢。来自工信部的统计数据显示，按照新能源汽车推广应用城市（群）申报计划，2013年至2015年39个推广应用城市（群）将累计推广新能源汽车33.6万辆。而2013年1月至2014年9月底累计推广新能源汽车仅3.86万辆，完成进度仅11.5%，其中有6城市完成进度为零。

专家认为，目前我国新能源还不足以解决汽车的问题，国内车企所感受到的压力主要来自于多地限购。与此同时，国内页岩油的开发距离正常商用还有很长的路要走。

构建能源安全战略体系“一带一路”拓展输油新通道

受访人士指出，当前亟须构建起现实、可用的能源安全战略体系，加快低成本新能源技术的突破。

一是通过尽快完善储备库建设、低价抄底收储、进口市场多元化等方式，构建能源安全战略体系。牛犁等建议，面对国际低价时应尽可能多收储，进口市场也要多元化，保证我国原油的来源是稳定的、可操控的。在国际原油市场整体供大于求时，还应妥善利用买方市场地位，提高我国的原油议价权。

二是加快低成本新能源技术突破，提高能源使用效率。考虑到我国页岩油开发在技术上还有许多需要突破的地方，成本还难以满足商用，应鼓励更多社会资本和企业，尤其是民企去探索诸如页岩油这类新能源开发的技术和途径，而不局限于几家国有大企业。

韩晓平表示，提高石油使用效率对于我国长期来说比较现实。目前混合动力汽车百公里耗油不到3升，而常规能源汽车城市里耗油普遍在8升以上，如果全国推广混合动力汽车将是一笔庞大的能源节约。

三是通过“一带一路”国家战略机遇与中亚、中东地区加强沟通，拓展进口渠道。林伯强、杨光等认为，近期，沙特、伊朗对向中国出口原油态度积极，这与世界原油市场总体供大于求的局势有很大关系。我国可利用“一带一路”战略机遇，全面提升合作水平。在“一带一路”战略中逐步建立起陆上石油进口通道，畅通多样化渠道，保障国家能源安全。