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　　中国在非洲的贡献是积极正面的

　　2014-05-13 10:42:01

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　　2011年9月底，在马里首都巴马科的马里医院，中国援马医疗队医生为一位马里妇女做检查。马里医院是中国为非洲援建的30所医院中第一家正式建成并对外接诊的医院。

　　英国外交部国务大臣马克·西蒙兹于近日对华开始为期两天的访问，他此行的目的在于加强英中两国在气候变化、能源领域以及推动非洲发展方面的合作。

　　马克·西蒙兹（MarkSimmonds，英国外交部国务大臣）

　　当前中国和英国在能源领域的合作非常积极，这在三个方面得以体现：首先，在能源研究领域，过去几年来英国和中国投资了5000万英镑用于两国的能源合作研究项目，包括海洋能源、智能电表（smartmetering）技术，去年12月，英国首相卡梅伦访华时，中英双方宣布将建立2亿英镑的联合研究创新基金；其次是能源的贸易和投资，已经有中国企业投资英国的能源行业，如北海油气的开采，还有可能投资英国的核能产业，同时英国能源企业也在中国投资，最典型的例子是壳牌投资中国的页岩天然气；第三个领域是政策层面的交流，双方就具体的能源行业进行沟通。我们期待今年6月中英双方将在伦敦举行一次“能源峰会”双边会谈，涵盖核能、油气、清洁能源、页岩天然气的合作。

　　英国还特别重视并支持中国在国际能源治理框架中扮演更重要的角色，所以我们支持中国加入国际能源署（IEA），此行我也向中方官员表达了这些立场，我们还讨论了中英两国的公共部门和私人企业是否有可能在第三国展开能源合作，如在非洲。这不仅将使中英两国受益，也能惠及非洲国家。英国也愿意分享在能源领域的危机管理经验。

　　当前，英国的能源改革专注于三个领域：实现能源价格的稳定和可预测；给投资者更多信心来投资英国的能源领域；通过多元化的能源渠道满足持续增长的能源需求，尤其是当英国将减少二氧化碳排放作为目标时，我们将从传统能源转向更多可再生能源。

　　我们非常欢迎来自中国企业的投资，这些合作能让中国企业自身获得利润，同时，在一个竞争激烈的环境中展开的合作，也能激发更多创新；两国之间还有很多可以互相学习的地方，如页岩天然气，中国的页岩天然气勘探经验值得英国学习，英国则在减少页岩天然气开采的环境危害领域经验丰富。

　　在和能源相关的环保领域，两国也有一些共同点。伦敦也像北京一样存在空气污染问题，但也有很大的不同，如中国的人口地理等因素与英国相差巨大。英国在过去治理空气污染的成功经验中，或许有一些也能为中国所用。如建立有效的惩处机制，对于污染的制造者处于重金处罚甚至刑罚；此外，从欧洲的经验来看，污染是跨越地缘界限的，关系到一个地区，空气污染不会停留在一个地方，因此需要从地区合作的角度寻求解决方案。其中一部分就是明确污染源，并使这些信息公开透明，再依据这些信息制定治污方针。

　　今年3月，中英举行了第七轮非洲事务磋商。英国和中国都高度重视与非洲的关系。我认为，中国对于非洲发展发挥了积极作用，尤其是在非洲急需的基础设施方面，这将助力于非洲国家的经济发展。我认为中英的非洲事务磋商，是以两国与非洲的紧密联系为基础，目的是加深和巩固这些联系，协助鼓励中英两国的企业在非洲的共同合作，这些合作已经开始了，但还会进一步深入。

　　除了在非洲的贸易和投资，还有一个重要议题我认为中国和英国在非洲的合作也应重视，那就是安全议题。两国需要共同合作，参与维护非洲的稳定与和平。我认为，中方参加联合国在马里等国的维和行动就是一个特别值得欢迎的举动。在当下局势动荡的南苏丹，中国和英国都在该国有很大利益，我们期望当地的稳定局面尽快恢复，让两国能继续参与该国的经济建设。我还注意到，此次中英非洲事务磋商中的一个积极成果是，双方承诺继续支持联合国和非盟在非洲发挥作用，尤其是让非盟的力量更加发展壮大，这将确保能有非洲提出的解决方案来应对非洲自身的问题。

　　中国在非洲的投资和建设被一些人视为新殖民主义。我反对这种观点。正如我说的，我认为中国在非洲的贡献是非常积极正面的。而且从国际视角来看，我们应当确保各国在非洲投资的收益方不应仅仅是那些外国公司，也应让非洲民众获益。我认为，中国与英国以及其他国家应在这一领域更紧密地合作。有时，一个成功的投资和非洲民众受益之间并没有实现平衡。我们应确保企业对非洲的投资是通过合法渠道，资金应当以透明的方式进入非洲国家的国库，使得这些收入能够用于在当地建设学校、医院等非洲民众需要的设施。（《国际先驱导报》记者谢来采访/整理）