《快递条例（征求意见稿）》自11月16日公布以来，已经完成了一个月的公开征求意见过程。记者昨日从广东多家快递企业了解到，相关部门已经实地走访企业一线，进行立法调研，企业针对意见稿的反馈也已形成报告上交有关部门。

　　据悉，社会公众对于意见稿的争议点主要集中在对“抛扔踩踏”的认定。根据意见稿，“抛扔踩踏”最高可罚款5万元，被查处的快递企业甚至可能面临停业整顿。

　　拟对暴力分拣亮罚单

　　快递业最常见的投诉是快递员暴力分拣、派送快件，导致快件受损。意见稿规定，以抛扔、踩踏或其他危害快件安全的方法处理快件的，邮政管理部门将责令改正，并可处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可责令企业停业整顿。

　　但何种行为构成抛扔、踩踏等暴力行为，现实中难以界定。有快递公司人士表示，目前国家有关快件操作流程的标准是“不得有扔、抛、踩、踢等现象，普通快件脱手时离接触面不得超过30厘米，易碎件不超过10厘米”，但具体到每个员工，很难统一达到标准，毕竟是人为作业，难以避免误差。

　　此外，谁来监管快递员的“暴力”行为也是一大难题。记者了解到，目前快递企业的作业流程主要靠自查以及邮政管理部门抽查。有市民支招，快递方面的投诉可拨打邮政管理部门申诉热线12305，这比向快递公司投诉要有效得多。

　　自动分拣可提高效率

　　业内普遍认为，减少暴力分拣的重要途径是采用全自动分拣设备代替人工分拣。

　　据了解，目前通用的快递全自动分拣设备效率大概是平均每小时1万至3万件，机器通过读取条形码自动识别出包裹的信息，从而进行分类传送，既可提高工作效率和分拣准确性，又能避免人为暴力分拣的发生。

　　“以全自动分拣设备为核心打造智能物流体系，是电商以及快递企业的必然发展趋势，京东在上海重金投建的智能物流体系‘亚洲一号’，采用自动化立体仓库、自动分拣机等硬件设备，每天可分拣40万件商品，分拣成功率高达99%，货损率接近零，在相同分拣量的情况下，一台自动分拣机相比传统分拣设备可减少2/3的作业人员。”京东集团有关人士介绍。

　　相比电商的“财大气粗”，快递企业在智能物流的投入方面显得“缩手缩脚”。国内目前仍只有中国邮政，以及顺丰、圆通等少数快递公司采用全自动分拣设备。部分企业就算买了全自动分拣设备，也很少启用，原因是国内快件包裹大小不一，而分拣设备大多对快件尺寸有严格要求，适用起来并不方便。

　　业内人士表示，国内多数快递企业仍然处于粗放式发展的初级阶段，对智能物流的投入还在观望政策变动，希望政府提供政策支持。

责任编辑：吕雪慧