明年3月后，A股新股发行注册制有可能落地，而市场最为关心的是上市公司、中介机构的“撒谎”。不过，证监会28日表示，包括发改委、证监会、人民银行等22个部门就针对违法失信的上市公司及相关机构和人员实施联合惩戒措施达成一致意见，并发布《备忘录》，规定了16项惩戒措施。有分析认为，该《备忘录》将为即将实施的注册制铺路。

　　从联合惩戒的对象看，包括了依法受到行政处罚、市场禁入的上市公司及其控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东、上市公司收购人、上市公司重大重组的交易各方以及这些主体的董事、监事、高管人员等责任主体。

　　从惩罚内容看，《备忘录》围绕融资、投资、股权激励、日常经营等商事活动，规定了16项惩戒措施。（张忠安）