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王军:砥砺奋进改革创新 深入推进税收现代化

  人民网北京1月18日电(记者 杨迪)1月15日至16日,全国税务工作会议在北京召开。国家税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组在工作报告时强调,全国税务系统广大干部职工要砥砺奋进,改革创新,深入推进税收现代化。

  王军指出,2015年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国税务系统面对大事多、难事多、急事多的复杂形势,面对标准高、节奏快、强度大的工作要求,励精图治、改革创新,税收工作取得了一系列新进展、新成绩,特别是在以下五个方面取得了尤为可喜的成绩。

  一是迎难而上收好税,收入任务圆满完成。2015年,经济下行压力大,挖潜增收难度大,面对复杂严峻的形势,全国税务系统克难奋进,上下同心,切实加强征管增收,想方设法堵漏增收,千方百计打击骗税增收,“量增质优”地完成了收入任务。

  二是蹄疾步稳推改革,创新活力有效激发。中办、国办印发公布《方案》,开启税收征管体制改革大幕。稳妥实施营改增,消费税、资源税改革等稳步推进,积极参与G20国际税制改革,推动了国际税收规则修订。税务行政审批制度改革成绩斐然,税收法治建设扎实推进,税收信息化建设突飞猛进,金税三期工程优化和推广工作取得重大突破,增值税发票管理新系统稳步推广,“互联网+税务”行动计划制定实施。

  三是尽心尽职优服务,税务形象不断提升。深化服务国家重大战略行动,进一步优化“一统三互”措施促进京津冀协同发展,推出“一个窗口、两区运作、统分结合、协同服务”办法支持长江经济带建设,制定“谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢”举措服务“一带一路”战略,形成“办税一网通10+10”格局助推自贸区发展。深化服务经济社会发展行动,认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策,特别是两次扩大小型微利企业所得税减半征收范围,使更多纳税人享受到政策红利。深化服务广大纳税人行动,持续深入开展“便民办税春风行动”。

  四是三严三实树新风,作风建设持续推进。坚持上下联动,构建了党组示范、领导带头、系统联动的工作格局。坚持压实责任,严格履行党组主体责任,各级税务机关班子成员始终把责任扛在肩上,履行“一岗双责”。坚持立行整改,广泛征求意见建议并开展“晒清单、亮成果”活动,对表整改,对账销号。全系统共制定整改措施1.4万多项,问题整改率达85%以上。

  五是严管善待带队伍,税务铁军加快成长。树立正确导向,积极深化干部人事制度改革,推进税务文化建设,让干部想干事。提升干部素质,选拔培养全国税务领军人才学员,广泛开展岗位大练兵、业务大比武活动,让干部会干事。健全激励机制,正式实施绩效管理3.0版,制发“数字人事”制度体系并顺利推进试点,让干部能成事。强化监督管理,坚持把纪律和规矩挺在前面,既抓国税又促地税,内控机制信息化升级版覆盖所有省国税局、地税局,让干部少出事。

  王军强调,“十二五”时期我国税收改革发展走过了不平凡的历程,呈现出一年一大步、五年上台阶的显著特点。2011-2012年是意气风发、探索前行的两年,编制实施《“十二五”时期税收改革发展规划纲要》,扎实推进各项税收工作。2013年是高扬风帆、奋起作为之年,提出到2020年基本实现税收现代化的目标,点燃了税务人的追梦激情。2014年是倾力而为、多点并推之年,解放思想、改革创新,税收现代化“六大体系”建设稳步前行。2015年是亮点纷呈、中流击水之年,励精图治、改革创新,持续推进税收现代化。五年来,税务部门抓了一些强基固本的大事,干了一些改革创新的大事,解了一些复杂敏感的大事,办了一些事关未来的大事。可以说,我国税收事业发展已修好“高速路”,跑出“加速度”,展现“好前景”,中国税务正昂首阔步迈进一个新时代。

  党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,描绘了“十三五”时期我国经济社会发展的美好蓝图,为当前和今后一个时期税收现代化建设指明了前进方向。全国税务系统要科学认识“十三五”时期税收现代化的新任务、新要求,准确把握税收现代化内涵的新内容、新发展,坚定到2020年基本实现税收现代化的决心和信心。

  2016年是实施“十三五”规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施《方案》、加快推进税收现代化的关键之年。全年税收工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实推进供给侧结构性改革的各项举措,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,完成好收入任务与《方案》实施任务,深入推进税收现代化,努力实现“十三五”税收事业开好局、起好步,进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为实现全面建成小康社会宏伟目标作出新的更大贡献。

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