国务院办公厅关于对落实有关政策措施

　　成效较明显地区予以激励支持的通知

　　国办函〔2016〕21号

　　各省、自治区、直辖市人民政府：

　　根据2015年国务院大督查情况，2016年1月6日国务院常务会议决定，对落实有关政策措施成效较明显的20个市（州）、20个县（市、区）给予表扬，在2016年对这些地区实行“免督查”，并采取相应措施予以激励。经国务院同意，现将国务院有关部门组织实施的激励措施等事项通知如下：

　　一、在2016年专项建设基金安排中对受表扬地区予以支持，由受表扬地区根据国务院确定的专项建设基金支持领域，自主选择申报急需建设的重点项目。（国家发展改革委负责组织实施）

　　二、对2016年督查收回的2015年中央预算内投资沉淀资金，在充分考虑东、中、西部差异的基础上制定资金分配方案，由国家发展改革委下达到受表扬地区所在省（区、市），再由省级发展改革部门分解下达到受表扬地区的具体项目，并优先用于建设进度快而又缺资金的项目。（国家发展改革委负责组织实施）

　　三、对2016年督查收回的专项转移支付沉淀资金，在充分考虑东、中、西部差异的基础上制定资金分配方案，由财政部下达到受表扬地区所在省（区、市），再由省级财政部门分解下达到受表扬地区，纳入预算管理。（财政部负责组织实施）

　　四、建立申请发行企业债券“直通车”机制。受表扬地区企业2016年申请发行企业债券，可直接在国家发展改革委政务服务大厅现场提交申报材料，不需省级发展改革部门转报。（国家发展改革委负责组织实施）

　　五、中央财政对受表扬地区所在省（区、市）提前调度资金，并要求相关省级财政部门加快对受表扬地区调度资金，以提高地方库款保障水平。（财政部负责组织实施）

　　六、对受表扬地区给予新增建设用地计划指标奖励，奖励指标在2016年全国土地利用计划中单独列出，纳入计划执行管理。（国土资源部负责组织实施）

　　以上激励措施的实施办法等具体事宜由国务院有关部门另行通知。请加强与有关部门的衔接沟通，协同做好激励措施的实施工作。实施过程中遇到情况和问题，请及时告知国务院有关部门和国务院办公厅。