【阅读提示】十二届全国人大会四次会议李克强作政府工作报告（文字实录）

　　光明网评论员：3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年的政府工作报告备受关注。大会前夕，一组标题为《拿到政府工作报告的记者们》的新闻照片走红网络。大家伙儿在楼梯上、地毯上，趴着读、坐着看，这是全国人民关注2016政府工作报告的细节体现。尤其在中国经济增速近20多年最低的背景下，公众既要看看过去政府做了什么、更要看看今后的路怎么走。

　　民心是最大的政治。这不仅是因为“天下之势，常系民心”，更因为治国理政治本，在于“以人民为中心”。今年的政府工作报告，在困局与变局中为“中国发展”奠定基调，更在困难与问题中为“中国民生”添温加暖。正如一千个读者就有一千个哈姆雷特一样，在不同阶层与不同利益群体面前，政府工作报告亦有不同的关切点：比如经济学者看到了首次登场的“新经济”，比如学生家长看到了“普及高中教育”，比如远行的人看到了“高铁覆盖80%城市”，比如私企老板看到“所有行业税负只减不增”……而纵览洋洋洒洒的整份报告，今年的民生新风更生动具体，更清新扑面。

　　一是实实在在贴心人。据说在报告起草之初，“总理提了要求，干不成的就不要写，少来虚的，提出的措施要办到。”报告草成后发到全国148个部门征求意见，收到900条建议和意见，最终吸收了120多条。两万多字的报告，“总理在最后修改的时候，又大大压缩一下，还是回到19000多字”。整个报告没有生僻词，听得懂、记得住，入脑入心。二是大政里面见人情。比如在讲到科技发展的时候，提到屠呦呦获得诺贝尔奖。比如在总结困难和问题的时候，提到 “东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸事故，提到雾霾天气时有发生。这些细节，是政府工作报告的温度，是行政权力的良心。宏大不掩琐细，理性不避人情。三是民生礼包顺人意。比如在关税层面，提出“降低部分消费品进口关税，增设免税店”；在城镇化层面，提出“发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误”；在数字化层面，提出“建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活”；比如在医疗层面，提出“加快培养全科医生、儿科医生”……群众所关心的、担心的，期待的、梦想的，几乎都能在这份近两万字的报告中找到务实恳切的回应。

　　当然，数字依然是最好的说明。“1000万”，是今年城镇新增就业的目标；“2.18万亿”，是今年安排财政赤字主要用于降费减税的力度；“5000多亿”，是今年减轻企业和个人负担的方向；“420元”，是整合城乡居民基本医保制度，财政补贴提高的数值。凡此种种，不一而足。这些实打实的“干货”，是民生的保障，亦是获得感的倚仗。

　　今年的政府工作报告出来后，各色解读依然热火朝天。但舆论有个共识：因为走心、因为朴实，除了几个关键专业热词需要“科普”，更多内容，民众一听即懂、一听即知。都是重点，就无须拎出重点；都是干货，就不必找寻干货。各种“速览”或“图解”，可能还不如听听总理的“原版原声”来得过瘾。

　　“始终以民之所望为施政所向”。民生成绩历历在目，民生愿景栩栩如生。一方面，“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进”。另一方面，“简除烦疴，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”公权从2015年的“不任性”，走向2016年的“简政之道”，都在为经济社会发展而竭力，为民生福祉增益而尽心。施政有方向、民生有指望，遥远的梦想，也许会早早化为近切的明天。

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