中国经济年中“成绩单”日前公布，其中半年经济增速低于8%引起高度关注。

无论是经济数据的连续回落，还是企业家信心指数的持续低位徘徊，都表明了当前我国经济下行的压力。复杂的环境下，该如何看待当前的经济形势？经济进入下行期，下半年决策层会出台什么样的“救市”政策？

“不能让飞机掉下来”

“6月份经济增速7.6%，上半年经济增速7.8%。这是继2008年国际金融危机爆发以来我国经济的又一次低谷。但是这种经济的下滑并没有达到不可容忍的程度。”15日，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、导报特约评论员白明，接受经济导报记者采访时，如此评价当前的经济下行。

白明拿当前与2008年国际金融危机时的形势作了比对。他认为，如今经济的下滑更多的是受国内因素的拖累，2008年主要是受国际形势的影响，从低迷程度来看，现今并不及2008年。

他分析，国内和国际经济走势的发展都有自己内在规律的波动，随着全球化发展，两种波动叠加后，会使得形势更加复杂，不确定性增加。

白明认为，对经济增速低于8%要引起足够警惕，不能掉以轻心。“不能让经济发展长期徘徊在低迷的水平上。就像在空中飞行的飞机一样，要控制它的低速，不能让飞机掉下来。”

但他同时认为，低于8%的数据并没有跌破“十二五”规划中设定的警戒线，还是可以接受的。这些数据同时也体现了经济下行背景下，我国经济发展“缓中见稳”的迹象。我国当前仍然处在工业化、城镇化快速推进过程中，从供需两个角度看，经济发展都有巨大潜力。尽管“三驾马车”增速有所回落，但发展空间仍然很大。白明说，每次危机过后都意味着机会。危机过后，国际市场的产业链加速了重构，我国利用规模优势，可以获得捷足先登的契机。

对外贸企业而言，经济下行形势下，转型升级的压力更加迫切，但抗压能力也在逐渐增强。山东宏观经济研究院院长、导报特约评论员刘冰表示，经济增速低于8%，反映出我国当前出口拉动降低，国内需求不旺，经济发展减缓的下行趋势。他认为，看到经济下行趋势的同时，依然能应该看到市场的信心。比如，上半年投资增速比前5个月反弹0.3个百分点，6月份消费实际增速比5月反弹1.1个百分点，月度经济的核心指标――规模以上工业增速，已连续两个月保持稳定。

避免应急式政策2008年国际金融危机之后，面对低迷的经济形势，我国政府采取了“4万亿”的“救市”措施。在如今经济形势低迷的又一个低谷，政府会否再度“救市”？白明表示，“4万亿”的刺激计划虽然使经济走出了低谷，同时也带来了一定的负面效应，比如通胀、原材料的上涨、一些大的建设项目仓促上马等，因此，当前政府应该促进政策的常态化和可持续性，用足现有的政策，避免出台应急性的政策，尽量减少副作用。

他说，改革进入攻坚阶段，要解决好分蛋糕和做蛋糕的问题。增量解决容易，存量解决难。扩内需的同时，不能忽视收入分配制度改革。要利用好税收杠杆，财政政策应该挑大梁。刘冰认为，2008年国际金融危机之后，政府出台了一系列的刺激政策，“猛药”在短期内刺激作用明显，但是也带来了通胀等负面效果，产生了一些后遗症。当前的经济形势，单纯从更经济数据来看，并不如2008年悲观，因此，政府下“猛药”的可能性不大，今后政府出台的扶持政策会更加兼顾长远，减少直接干预性的政策，更加注重利用汇率、税率等杠杆的调节，注重微调预调。

近期，中央提出将投资作为保增长扩内需的关键，将投资与实施中长期规划结合起来，重大项目的审批提速。在刘冰看来，经济走出低谷还是要靠投资拉动。今后，要把经济下行的压力转化为动力，将扩大投资与转方式、调结构结合起来。其中的一个亮点是，近期中央在结构调整上更有针对性，投资方向发生了调整，更侧重节能、农村电网改造等领域。