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美媒：中国技术战略助高铁跨越式发展

2014-07-07 12:17:50

　　参考消息网7月7日报道 美国詹姆斯敦基金会网站7月3日发表题为《中国高铁的跨越式发展》的文章，作者为克拉克·爱德华·巴雷特。文章称，自上世纪90年代中国人开始认真规划高速铁路网以来，规划者就一直希望能够不仅改善国内运输状况和空气质量，而且打造出足以角逐全球市场的中国独立品牌。这一成功吸收外国技术的做法不仅对世界铁路市场产生了影响，而且为我们研究中国的技术获取方式提供了一个案例。

　　中国过去参与世界高铁市场的力度相当有限，这是因为中国的技术相对落后于西方制造企业。不过，中国似乎采取了“技术换市场”战略，希望提高国内高铁企业的全球竞争力。中国政府的这些政策和做法都明确体现在正式文件和官方媒体报道中。通过这些文件和报道的详细介绍，我们发现，中国人把技术转让协议看成是实现技术发展目标的关键要素。

　　技术转让协议如果拟不好，就会对西方企业（尤其是通过投入大量研发资金和资源获得尖端技术的企业）的竞争力构成严重威胁，其危害比中国在网络上的经济间谍行为还要大。技术转让不仅可能加速竞争产品的发展，而且会降低对手实现流程优化的经济和时间成本。

　　现在，中国列车制造和民用工程企业正在南美、美国、沙特、俄罗斯等地修建、参与修建或者考虑竞标高铁建设项目。不过，最具市场潜力的地方还是亚洲。据亚洲开发银行估计，到2020年，亚洲基础建设投入将达到8万亿美元。为便于称霸亚洲市场，中国公开提出建立亚洲基础设施投资银行，希望为东盟国家提供资金和支持。

　　中国媒体和政府消息人士从一开始就明确表示，中国打算与现有的国际列车制造企业共同竞争各自国内市场乃至全球市场。

　　虽然满怀全球扩张计划，中国还是首先利用国内市场的巨大规模使通过技术转让协议获得的重要外方技术实现国产化。中国人还采取了灵活的谈判策略，比如采购重要设备时同时向多家外国企业发出招标邀请，这样就能货比三家。

　　铁道部门规定必须引入价格竞争机制，规定赢得合同的企业必须在中国境内进行过合法登记，必须向中国企业整体转让关键技术，必须在成品上使用中国商标。虽然外国合作方会提供技术服务和培训，但中国企业必须具有最终独立运营的能力。中国企业可以自由选择外国合作伙伴，但外国公司必须参加预投标，必须和中国国内制造商签订技术转让协议。

　　法国阿尔斯通、德国西门子、加拿大庞巴迪以及由川崎重工牵头组织的日本企业联合体参与了竞标。所有外国企业都必须修改自身高铁列车组设计，适应中国自己的通用标准，并且通过当地合资企业组装零部件，或者根据铁道部门的要求与中方企业合作。

　　现在，川崎重工指责中国出口高铁项目是在窃取其专利，认为自己与中国的协议禁止中国将转让技术出口到国外。中国则反驳称，已通过再创新使相关产品成为中国自己的东西。中国南车股份有限公司一位领导表示，中国南车采取大胆措施，组建了高速机车系统性研发平台，进一步升级了设计和制造技术。随后，中国南车开始独立研制最高时速达到350公里的高铁列车。

　　不过，并非所有人都对运作中国市场持负面态度。庞巴迪公司中国区总裁张剑炜就表示，庞巴迪一进入中国市场就积极推动整体性、系统性技术转让。他说：“无论庞巴迪拥有什么技术，无论中国市场需要什么技术，都没有问题。庞巴迪向中国转让先进的、成熟的技术，我们没有把中国看成实验性市场。”

　　鉴于中国政府的技术战略（以高铁为例）、融资优惠政策乃至国内劳动力红利，专家由此预测说，中国在全球尖端机械制造出口市场中的份额将从2010年的8%增加到2020年的30%。因此，中国的高科技发展方式或许将严重影响到美国、日本、欧盟等创新型经济体的未来竞争力。