据《喀麦隆论坛报》11月24日报道，11月20日，喀麦隆总理菲莱蒙·扬向喀国民议会作了题为《2016财年喀政府经济、金融、社会与文化规划》的报告，重点介绍了喀2013-2015年三年期社会、经济等发展成就，现将重点内容整理摘译如下：

　　在过去的三年中，喀麦隆政府面对地缘政治和安全危机大量涌现、许多新兴国家经济增速减缓、部分发达国家经济复苏等复杂的国际环境，国内经济增速仍保持令人满意的水平。

　　同时，喀经济也遭受到来自内部和外部的双重冲击：极北大区和东部大区的跨境不安全因素对次区域贸易及喀海关和旅游收入造成负面影响；原材料和石油价格下跌对喀经济竞争力造成较大影响，加剧了喀经常项目收支结构性不平衡。

　　过去三年“伟大成就计划（Programme of Greater Accomplishments）”主要取得以下成绩：

　　-经济治理及领土地区治理有所改善；

　　-政治民主得以强化、扎根；

　　-重大项目取得有效进展；

　　-营商环境得到改善。

　　2013-2015三年期政府“新动力（Fresh Impetus）”行动成果令人满意。经济治理方面，喀政府做了以下努力：

　　-强化了公共合同授予机制；

　　-改善了公共项目实施的监督，加强对欺诈和腐败的打击力度；

　　-改善营商环境；

　　-促进经济运行现代化，简化行政程序；

　　-加强对私营部门机构的监管力度。

　　宏观经济方面，2013-2015年，喀麦隆保持了5%左右的增速，通货膨胀率控制在3%以下，与低于次区域标准的承诺一致。财政赤字保持在可接受水平，公共债务可控。

　　在全球经济低迷和安全危机的大背景下，喀麦隆政府三年期（2013-2015）经济政策取得了令人满意的成就。喀麦隆边境地区的安全和人道危机并没有影响喀麦隆经济的稳定和竞争力，显示喀经济富有韧性。

　　为回应喀麦隆人民参与“2035年新兴国家”远景规划的“伟大成就”建设的迫切希望，比亚总统决定实施《三年期（2015）加快经济增长紧急计划》。“紧急计划”加强了对已具有雄心的公共投资计划，特别是延续了建设大型基建工程的政策，导致近三年来国内需求保持强劲势头。

　　喀政府在以下方面表现了坚定的决心：

　　-支持经济振兴，加快增长速度；

　　-促进生产工具现代化，大力发展生产产业；

　　-继续实施“喀麦隆增长与就业战略”；

　　-发展公私合营伙伴关系，重视官方发展援助的有效性。

　　在公共合同授予方面，喀政府继续优化公共合同授予质量，提高授予透明度。公共合同授予在线系统也正在搭建中。通过严格控制合同执行，喀麦隆在2013年和2014年分别节省了超过120亿非郎的资金，这种趋势在2015年将继续保持。在加强欺诈和腐败打击力度方面，喀政府采取有效措施保护公共财富、严惩贪污盗窃。2013年至2015年期间，一批公务管理人员接受了国家主管机关的审计。有违法犯罪行为的人员都受到了有关部门的惩罚。

　　在领土和地区治理方面，喀政府积极实施领土治理现代化，深化权力下放进程，加强全国公民保护机构建设。

　　面对安全威胁，喀政府妥善管理阿达马瓦、北部大区、极北大区和东部大区的难民潮和不断增长的流民。目前登记的难民已经有30万人。

　　已完成重大改革有：

　　-设立国家户籍管理办公室；

　　-对三十多个户籍中心进行了装修；

　　-提高了传统酋长领取的补贴：根据不同级别，他们每月将获得从5万非郎到20万非郎不等的固定津贴。通过签署多个法律法规，向权力下放地方当局移交权力的计划得以继续实施。2004年的法律规定的56项权力移交目前已经完成了40项，完成率约72%，移交工作将继续进行。

　　外交方面，喀麦隆在对外交往中取得一系列成就，尤其是先后接待了法国、尼日利亚、加蓬、赤道几内亚、乍得国家领导人和法语国家国际组织总干事来访。同时，总统保罗·比亚访问了土耳其，也接待了土总理访喀，还决定在印度、土耳其派驻外交机构。喀麦隆继续深化与传统盟国的双边友好关系，和国际组织共同寻求安全威胁的解决方案。除了在道义、物资和财政方面的支持，一些友好国际，尤其是乍得，甚至出动军队和喀麦隆一起抗击“博科圣地”。

　　喀麦隆也积极参与重要国际盛会，有效巩固了外交成果。

　　能源和水资源方面，喀政府大力促进能源供应，提高大众电力和饮用水的接入率。

　　其中，能源方面，喀政府重点做了以下工作：

　　-装机容量为216兆瓦的克里比燃气发电厂投入运营；

　　-隆潘卡尔水电站实现部分蓄水；

　　-默坎水电站和曼维莱水电站的修建工程都进入尾声，平均完成率达70%；

　　-提高家庭和企业能源供应；

　　-增加国内市场家用天然气供应量；

　　-位于雅温得Nsam的石油产品仓库装修投产。

　　喀政府正在推进的其他项目有：

　　-政府采购项目Ahala60兆瓦火电厂项目开始启动；

　　-Menchum河72兆瓦水电站建设可研工作进入尾声；

　　-启动颂东水电站项目补充研究工作；

　　-完成雅温得和杜阿拉电网加固和稳定项目的可行性研究；

　　-优化拓展炼油产能，实现喀石油精炼公司现代化；

　　-发展石油天然气产品仓储设施；

　　-开发可再生能源；

　　-启动由世界银行融资的乡村供电工程；

　　-继续推进喀国家炼油公司（SONARA）扩建1期及现代化计划，目前相关工作已完成90%以上；

　　同时，Mvomeka太阳能发电厂已经完工并开始运行。政府计划与中国企业合作启动166个光伏发电工程项目。“应急火电项目计划”框架内的Ebolowa、Ahala、Bamenda和Mbalmayo的4个火电厂，已有效改善电力供应。

　　比亚总统近期宣布成立“国家电力输送公司”，负责喀国家电力公司生产的电力配送网络的运营、维护和开发。

　　水资源方面，政府的行动集中在提高二级城市的饮用水供应保障等问题上。

　　喀政府在发展合作伙伴的帮助下，鼓励在52个地方建设了饮用水供应中心，包括Ambam、Akonolinga、Campo、Zoetele、Yokadouma、Monatele、Batouri、Sa’a、Okola、Evodoula、Yaounde、Douala、Bafoussam、Bamenda、Buea、Garoua、Limbe、Maroua、Nkongsamba、Banyo等城市。

　　公共工程方面，2013年至2015年期间，多个公路项目完工，其中包括：

　　-GarouaBoulai至Nandeke路段，直线距离86公里；

　　-Nandeke至Mbere路段，全长15公里；

　　-Numba至BachuoAkagbe路段，直线距离52公里；

　　-环城路Ndop至Kumbo路段，全长50公里；

　　-Kribi深水港支线公路，全长21公里。

　　还有很多公路项目正在修建中，包括：

　　-雅温得至杜阿拉高速公路；

　　-Sangmelima至Ouesso公路沥青铺设；

　　-Bamenda-Batibo-Numba路段建设；

　　-Foumban-Manki公路沥青铺设；

　　-Obala-Batchenga-Bouam公路建设；

　　-BachuoAkagbe至Mamfe路段建设；

　　-Zoetele至Nkolyop公路建设；

　　-杜阿拉东西进城路整治；

　　-Wouri河二桥建设。

　　另外，还实施了不少特殊计划：

　　-现有公路养护计划，保护国家公路网络；

　　-基建工程技术研究计划，完成了3000公里左右道路及桥梁整体研究；

　　-加强国家工程实验室（LABOGENIE）技术监督；

　　-加紧对工程机械公司（MATGENIE）的支持；

　　-对地方机构的支持计划。

　　主要是通过向公共工程部地方机构提供工程机械，对道路资金支持之外的道路进行管理和养护。

　　政府计划在近期与一家中国企业签署商务合同，合同内容包括修建一条Mbalam至Kribi的铁路，在Lolabe修建一座铁矿石码头，以及在项目影响区域实施一批与发展相关的基础设施。

　　住房与城市发展方面，政府实施了以下工程：

　　-雅温得-西马兰高速公路修建；

　　-在50座城市修建和维护136公里的城市道路；

　　-累计修建48公里厂的防洪排水渠；

　　-修建1160套住房，其中380套位于杜阿拉的Mbanga-Japoma，780套位于雅温得的Olembe。

　　为应对两大城市的经常性洪涝灾害，政府共融资1820亿非郎，其中1020亿非郎用于杜阿拉，800亿非郎用于雅温得。

　　交通方面，喀政府在航空、海运、港口、铁路等领域，开发和修复了大量交通基础设施。

　　航空方面：

　　-在Bamenda和Bafoussam建设自动化航空气象站；

　　-在杜阿拉建立一个紧急操作控制中心；

　　-在位于杜阿拉机场区域的DINDE河上修建一座桥；

　　-在雅温得西马兰机场安装一个全新的气象和航空一体的观测系统；

　　-为喀机场配置消防车；

　　-对雅温得和杜阿拉机场跑道进行改造；

　　-在杜阿拉、马鲁阿和Bertoua机场钻井供应饮用水；

　　-完成杜阿拉机场战略投资计划中机场平台的翻新；

　　海运、港口、铁路等方面：

　　-完成克里比港工业综合园区一期（指深水港1期）工程建设；

　　-在杜阿拉修建一个航海博物馆，在Bassa的工业园区（MAGZI）修建一个1000平米的仓库；

　　-在杜阿拉港口修建一处货物中转物流基地；

　　-完成林贝油船码头工程，购买一条5000吨位的驳船；

　　-启动Tiko港仓库建设工程；

　　-购买40节旅客车厢和15辆机车，提高喀麦隆铁路公司（Camrail）运营能力。

　　陆路交通方面：

　　-建立打击非法运输全国委员会；

　　-通过告知、安装雷达控制速度、惩治违法旅行社和司机、规范摩托车运营、采购电子酒精测量仪和起重机等措施提醒用户和相关人员注意道路安全。

　　航空运输方面，喀麦隆航空公司继续获得政府补贴，喀政府对该公司刚发起了全面审计，以使其有起色。

　　电信方面，雅温得全长68公里的光纤环网建设工程已完成。位于林贝的西非光缆系统陆地接入点已投入运行；尼日利亚-喀麦隆海底光缆系统位于喀麦隆侧的陆地接入点工程已完成90%；喀麦隆和一些中部非洲国家之间的跨境互联工程已发挥作用；此外，全长40公里的马鲁阿光纤网已完成60%。

　　邮政方面，喀政府通过制订一项相应的法律框架继续设立邮政市场监管工具。

　　矿产和地质方面：

　　-在雅温得举行两次有关喀麦隆矿业的国际会议，充分推广喀矿产潜力；

　　-为有效管理喀矿产项目，创建重点矿产项目谈判和跟踪战略委员会；

　　-对某些矿产进行有效跟踪，通过“喀手工采矿扶持与促进委员会”（Capam）向手工开采黄金征收15%的黄金产量。

　　实际上，从2013年到2015年，超过140公斤黄金都是通过这一渠道上缴国库。

　　工业和知识产权方面，政府通过新建三座水泥厂增加供应，应对水泥供应挑战。三座水泥厂分别是：

　　-由尼日利亚合作伙伴成立的丹格特水泥厂；

　　-由摩洛哥投资者投资的CIMAF水泥公司；

　　-土耳其Eren集团旗下的MEDCEM水泥公司。

　　2013年至2015年期间，喀政府尤其注重农牧、农食工业生产和服务领域发展。

　　在农业领域，喀政府重点提高与粮食安全密切相关行业的生产率和竞争力，主要涉及玉米、大米、木薯、土豆、饭蕉、油棕榈、小米、高粱、水果和蔬菜。政府向农民分发了种子和树苗，这项工作仍将继续。

　　在喀政府的努力下，喀麦隆成为在2015年完成联合国千年发展目标之减少饥饿指标的72个国家之一。喀政府也得到联合国粮农组织的表彰。

　　同样，喀政府加快制订国家农业投资计划的进程，目前已接近完成。

　　经济作物加工方面，2015年可可粉产量比去年多1.8万吨。同样，从2014年起，政府为鼓励私人投资，与农食、钢铁、制药、建材、交通和社会住房等领域的公司签订了44项协议。协议总投资额估计超4290亿非郎，创造就业1.56万个。

　　喀政府也通过与私营农业企业合作，促进香蕉、可可、咖啡、棉花等出口经济作物发展。

　　畜牧业方面，政府大力增加畜牧、家禽和蜜蜂产量，并取得了以下成就：

　　-566,716吨肉（监管屠宰量）；

　　-385,676吨牛奶；

　　-385,676吨鸡蛋；

　　-600个农牧项目获得融资；

　　-3341吨蜂蜜，其中出口900吨。

　　在有关部门的努力下，创造了Oku Honey这一蜂蜜品牌。在喀政府的严格管控下，动物流行病发病率从2012年的30%下降至2013-2015年的5%。

　　渔业方面，政府重新启动了“海洋手工渔业发展委员会”，加强海洋渔业发展基金的介入能力。此外，渔产品商业化得到持续改善，农村地区池塘养鱼也将继续得到发展。

　　贸易方面，喀政府的目标是保护消费者合法权益和解决生活成本不断攀高的问题。喀政府修改了部分官方定价，打击非法贸易行为，制裁恶性竞争。同时，喀政府还在国内外组织“喀麦隆制造”产品推介日活动，对咖啡、可可豆、饭蕉、木薯、纺织品等进行宣传。为拓展市场份额，喀麦隆还加强了与中西非国家的贸易往来，促进区域一体化。

　　中小企业方面：

　　-成立中小企业促进署，执行中小企业公共促进政策；

　　-成立喀麦隆中小企业银行，解决中小企业融资难问题；

　　-成立分包与合作企业信息库来支持中小企业发展。

　　此外，喀政府还在10个大区各设立了1个创业中心，集中相关部门合署办公，为创办企业提供一站式服务。

　　公共传播方面，政府对广告、私营媒体和专业机构活动进行清理整顿。喀政府启动喀麦隆电视数字化项目，对喀麦隆广播电视公司进行技术改造，并对喀麦隆新闻出版公司进行机构重组。

　　公共卫生方面，喀政府将精力集中在实现公共卫生战略目标上，取得了瞩目成就：

　　-降低了产妇和五岁以下儿童死亡率；

　　-加强疟疾的防治与控制；

　　-增加了公共卫生设施和合格护理；

　　同过去一样，喀政府继续为HIV携带者提供免费治疗。

　　此外，新成立三家示范医院，分别是：

　　-Sangmelima中心医院；

　　-雅温得急救中心；

　　-杜阿拉妇儿医院。

　　就业和职业培训方面，2013年至2015年期间，喀政府帮助创造了约700,000个工作岗位。促进职业培训与生产系统和劳工市场需求相对接，2013年培训43,000名学员，2014年培训45,000名学员，2015年培训50,000名学员。

　　政府密切监控由外国直接投资的项目和本国重点项目的雇佣计划。

　　运动和体育方面，喀政府注重对各项运动国家队的培养，改选了体育联合会管理机构。

　　2016年非洲杯女子足球赛和2019年非洲杯男子足球赛将在喀麦隆举行。为筹备上述体育赛事，喀政府从2014年启动准备工作，2015年加紧筹备，目前体育设施和宾馆酒店建设都已经开始筹备。林贝和巴富萨姆新多功能体育场建设工程已完工超过90%。

　　喀麦隆国家队参加了加拿大举办的本届女子足球世界杯，表现令人起敬。喀麦隆还积极参与了女子排球世界锦标赛和非洲手球锦标赛。

　　同时喀麦隆还成功承办了非洲女子篮球锦标赛，并受到各方一致赞赏。