摘要：财政赤字今年定3％，它本身不能被视为扩大赤字财政的信号。是变成靠赤字拉经济的凯恩斯主义复归，还是把赤字用在供给侧改革上，要看执行。

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　　十二届全国人大四次会议新闻中心于3月6日举行记者会，财政部部长楼继伟答记者问。搜狐财经思想库专访了北京大学市场与网络经济研究中心研究员、主任助理陈永伟，请他从财税和宏观经济的关系解读楼继伟的解读。

　　陈永伟认为，财税改革这块的内容非常广。正如楼部长所说，在一些领域，已经取得了一些进展，而另一些领域的推进则比较缓慢，这可能是因为改革需要牵涉各部门利益所致，对此，我们需要有些耐心，关键要看改革是否在推进。如果改革一直在走，那还是可以期待的。我注意楼部长着重提到了营改増推进慢了。这项改革比较有利于降低中小企业目前税负，因此它的滞后可能会影响全民创业的全面推进，希望今后可以加紧，完成进度。有一点想说的是，其实营改増也有利有弊，利如对一些劳动力密集行业（如快递），由于缺少发票抵扣，所以改革反而可能增加税负，这点要注意。在全面推进营改增时也应注意行业差别。

　　对于扩大财政赤字，陈永伟说：“虽然去年目标是2.4%，但实际是远高于这一数字的，约为3.5％，今年定3％，它本身不能被视为扩大赤字财政的信号。是变成靠赤字拉经济的凯恩斯主义复归，还是把赤字用在供给侧改革上，要看执行。”

　　陈永伟认为，赤字可以是加支出，也可以是减税收。个人认为减税收可能更重要，更能从底层激活企业活力，也更附合供给侧的目标。

　　对于今年实际赤字是否会超过政府目标，陈永伟认为，希望能控制住赤字。但如果经济持续下行，不排除实际赤字超过预定目标的可能性，因为6.5％－7％的增长压力还是挺大的。