【延伸阅读】外媒：亚投行关键是选择和发展项目

参考消息网4月9日报道世界报业辛迪加网站4月6日刊登题目为《中国的基础设施投资银行能奏效吗？》的文章，文章称，随着中国在世界秩序中的影响力日渐增大，中国需要得到一定的空间，来制定中国对全球经济领导力问题的立场。全文内容如下：

就在中国即将领导一个规模高达500亿美元的新国际金融机构——亚洲基础设施投资银行（亚投行）的时候，大部分人争论的焦点却集中在美国徒劳地劝阻其他发达经济体不要参加该银行的事情上。以往，太少的人把注意力放在去弄明白为何用于发展的多边贷款常常以失败告终，还有该怎么做才能让它发挥更好的用处。

多边发展机构也许只有当它们成为“知识”的银行、帮助共享地区间经验、最佳实践和技术知识的时候才能取得最持久的成功。反之，它们最大的败笔出自于为那些使既有精英受益而没有适当考虑环境、社会和发展等重要事项的宏伟工程去融资。

随着中国在世界秩序中的影响力日渐增大，中国需要得到一定的空间，来制定中国对全球经济领导力问题的立场。坦白说，规模相对较小的基础设施银行看起来正是练手的地方。

此外，中国已开始向发展中世界注入大量资金了，尽管渠道常常很不透明。如果亚投行能让一部分中国的发展援助变得正常并让中国接受发达国家成员的监督，那么亚投行的存在倒是一件好事。

由于中国乐于不断尝试和改进，我们甚至可以期待中国将汲取教训并在给发展中国家的贷款中加以应用。

虽然全世界总体而言应该欢迎中国的倡议，但真正的问题是亚洲的发展中国家需要什么样的援助。凡是在发展中国家工作过的人都明白，相比资金的匮乏，薄弱的体制以及低下的治理水平往往是阻碍增长的更大障碍。

世界银行在帮助各国建设“软”发展基础设施时大多数时候是积极的，包括提供技术援助和作为全球知识银行。而当它的主要作用是提供金融支持时，效果就不那么好了。例如在中国，世行的资金量并不那么重要，不过中国方面一般会认为世行的功劳在于提供了蓝图和信息。

与资金相比，有能力的政府是一种更稀缺的商品。遗憾的是，中国版的基础设施发展模式能否输出到全世界还远未可知。在中国，强大的中央政府平息了反对修建新公路、桥梁和大坝的声音。亚洲一些发展中国家的做法则完全不同。比如，在印度，孟买机场的重建工程花了八年，因为法院命令政府要尊重在郊区房主的权利。

鉴于西方领导的基础设施银行留下了大量有问题的贷款和工程，所以提出到底是需要新的银行还是需要对现有银行进行改革的问题是有道理的。不过，如果亚投行把自己视为主要充当知识银行而不是融资机构，那么它就可以提供真正的额外价值。我们评估亚投行的方法应该是看它如何选择和发展项目，而不是仅仅看它提供了多少融资。