上海高桥石化搬迁进展：中石化欲求500亿补贴

　　导读

　　9月25日上海政府宣布，“十三五”期间，上海将继续打造重点区域和潜力地区，其中黄浦江两岸等区域都在其中，这意味着高桥石化所在地高桥镇将有一个新的开始。

　　本报记者 何清 上海报道

　　“为了高桥石化搬迁，中石化[微博]向上海市政府要了500亿元的地价补偿，现在政府已经原则同意了”，11月4日一位上海知情人士透露，“其中100亿是高桥石化原有的设施等，400亿是高桥那块地的补偿款，这部分钱将在未来补给中石化。”

　　对于这一说法，21世纪经济报道记者向多位中石化和上海市政府人士求证，他们表示听说过这个消息，高桥石化所在地区一直是上海外滩地区十分稀缺的 黄金 地块，只是因为价格问题，上海市政府和中石化始终没有达成妥协，“现在上海市政府同意了。”但官方尚未有正式说法。

　　高桥石化(简称中石化高桥石化分公司)位于上海浦东新区南塘高桥港，毗邻黄浦江。2011年9月上海政府曾与中石化总部协商，希望高桥石化搬离高桥港，然而因搬离费用等原因，直至今年10月29日中石化宣布，高桥石化正式搬离高桥港。

　　“虽然上海政府花了巨大的成本，但是一旦高桥镇生态环境大幅提高，那么仅相关土地的升值空间将大幅提高，因此，上海市政府还是很划算的。”那位上海人士坦言。

　　9月25日上海政府宣布，“十三五”期间，上海将继续打造重点区域和潜力地区，其中黄浦江两岸等区域都在其中，这意味着高桥石化所在地高桥镇将有一个新的开始。

　　“高价”的搬迁

　　高桥石化毗邻黄浦江，1970年前这里一直是农田用地，1980年代中石化在高桥镇建立了炼油厂，主要生产汽柴油和润滑油等，2000年前它是中石化重要的利润项目。

　　目前高桥石化占地4.2平方公里，拥有包括1200万吨/年炼油产能在内的75套炼油化工装置，年产值达数百亿元。

　　然而由于装置老化等原因，2010年后该公司已发生多起泄漏、火灾等事故，给周边多个居民正常的生活秩序造成了威胁。

　　更重要的是，包括高桥石化在内的高桥镇等进入了上海市政府的规划中，政府将“进一步完善钢铁、石化等基础产业的空间布局和产品结构。高桥石化整体搬迁”，2011年时任上海市经济和信息化委员会副主任尚玉英表示。

　　前述上海人士进一步说，“高桥石化毗邻黄浦江，石化产品对当地的生态有负面影响；如果它搬离，并对这里进行大规模建设，如生态园、高档社区等，那么潜在价值将大幅上升。”

　　这是中石化首次对高桥石化的未来做出回答，但是没有表态说搬迁。2011年上海政府与中石化谈判，希望高桥石化搬离高桥港，然而因搬离费用等原因，一直没有落实。此举被业内人士认为是高桥石化搬迁的铺垫。

　　“目前高桥石化的地价已经是5万元/平方米左右，中石化希望最大限度争取利益”，他说，“ 中石化说的100亿元只是高桥石化的净资产，上海政府还答应给400亿元，作为土地的拆迁补偿，这部分钱将在未来补给中石化，但政府还没有书面答应这个要求呢！”

　　需要做新的炼化装置吗？

　　虽然高桥石化的搬迁是肯定的，但是有石油央企人士表示，中国炼化产能已经过剩了，是否还要新的炼化装置呢？

　　中国海关公布的数据显示，10月中国成品油市场过剩成定局，出口规模将持续扩大，尤其是柴油，从去年开始国内柴油消费开始下滑，今年市场更是持续严重低迷。9月份中国柴油出口同比增长391.6%，达到创纪录的111万吨。

　　“虽然对中国柴油市场来说，111万吨的量很少，但是我们有必要再增加汽柴油吗？”前述石油央企人士反问。

　　其实，山东地炼大规模进入成品油市场是肯定的事，它们将给成品油市场尤其是石油央企巨大的影响。

　　日前，宁夏宝塔及东营亚通已经先行获得 原油 进口使用权，这意味着双权皆有的地炼数量增加至六家。而山东汇丰石化、万达[微博]天弘化学、寿光鲁清石化、京博石化等四家已经进入公示环节，这意味着其原油进口使用资质已经基本确认。

　　“价格战不是石油央企的特长，中石化应该把高桥石化关停，毕竟它有了近30年的历史。”前述石油央企人士坦言。

　　但是，因为中石化的国企定位，使得高桥石化十分艰难，“员工怎么安置，政府的税收怎么办呢。”他最后说。

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责任编辑：陈勇敢