今年重拳治理大气雾霾和水污染 二氧化硫、氮氧化物排放量分别降3% 全面推广国五标准

单位:万辆 制图/李铭

　　今天上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区PM2.5浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。同时，要全面推广车用燃油国五标准。

　　【报告摘录】 今年淘汰黄标车和老旧车380万辆

　　加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

　　重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

　　大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

　　加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

　　【解读分析】 三个“必须”表明对超标排放、破坏环境零容忍

　　《政府工作报告》有关环境治理方面中第一点即提出“重拳治理大气雾霾和水污染”，为何对大气和水特别关注？

　　中国环境科学院副院长柴发合认为，在大气方面，众所周知，去年11月大气污染非常厉害，大气污染防治是一段时期的非常重要的任务。《报告》中对治煤、治理机动车排污提出的具体措施和新要求，柴发合说，从各地颗粒物特别是PM2.5来源解析，目前全国层面的分析看燃煤污染是最首要的污染；机动车是增长最快的污染来源，需要有针对性的治理。

　　《报告》指出，强化环境保护督察，新环保法必须严格执行，对超排偷排必须严厉打击、对姑息纵容必须严肃追究，柴发合认为，这三个“必须”表明当前环境治理越来越步入法制轨道，要运用法律武器真正重拳出击，对超标排放、破坏环境零容忍。（记者 耿学清）