4.7万亿元修路规划获批

将新建两条纵贯我国南北高速路 普通国道将翻倍

今年5月，国务院批准《国家公路网规划（2013年-2030年）》（下简称“规划”），提出未来中国公路总里程将达580万公里，其中40万公里为国家公路。

在昨天国务院新闻办公室发布会上，交通运输部总规划师戴东昌介绍，规划总投资约4.7万亿，普通国道将增加1倍多，并将新建两条纵贯南北的高速公路，从长远看，我国收费公路占整个里程的比例约为3%。

根据规划，国家公路网将由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成，总规模约40万公里，其中普通国道由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里，国家高速公路将新增两条北南纵线，总规模约11.8万公里。这一网络建成后，将实现首都辐射省会、省际多路连通，地市高速通达、县县国道覆盖，1000公里内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达。

其中，普通国道全面连接县级及以上行政区、交通枢纽、边境口岸和国防设施；国家高速公路全面连接地级行政中心，城镇人口超过20万的中等及以上城市，重要交通枢纽和重要边境口岸。

截至去年底，中国国家级干线公路通车里程17.3万公里，其中普通国道10.5万公里，国家高速公路6.8万公里。戴东昌指出，当前国家级干线公路规划与建设面临一些亟待解决的问题，如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待提高、与其他运输方式需要加强衔接等。

■答疑

Q1

高速公路发展是否太快

需高效服务网让出行者选择

有记者提到，这次规划中，国家高速公路的里程提高到11.8万公里，较之前的8.5万公里提高了3万公里。中国的高速公路是不是修得过快，修得过多了？

国家发改委基础产业司司长黄民介绍，我国高速公路起步于上世纪80年代，目前已达到9.6万公里，其中国家高速公路约7万公里，无论规模和水平在全球都居前列。

此次为什么对高速公路又进行了调整？“我们国家的国土面积大、人口多，交通运输需求是非常大的”，黄民指出，在具备一个基础的普通网络的同时，未来还需要一个高效服务网络作为干线通道，让出行者可有一个个性化的选择。

“如果考虑成本或其他方面因素甚至沿线的旅途、游玩，可能走普通国道。如果有一些事要办，要很快实现某一个点到一个点，可能选择高速公路，效率更高”，黄民说。根据规划，国家高速公路网将通达、覆盖20万人口以上的城市和地级行政中心，由原来的“7、9、18”线路共8.5万公里，变为“7、11、18”线路共11.8万公里，7条首都放射线未变，18条东西向没有变，新增的是两条西部地区纵贯南北的通道。黄民介绍，当前很多线路是共线的，如京台、京沪，车流量增长非常快，所以需要分开，另有的线路能力非常紧张，需要四车道改成八车道甚至更多，改造代价非常高，所以只能再修建一些并行线。

Q2

高速公路收费有何规划

将来收费公路比例约为3%

戴东昌认为，收费公路政策对我国公路交通建设的快速发展发挥了十分巨大的作用，自收费公路出现以来，中间经历多次清理、整顿、调整。收费公路管理条例的修订工作在全社会征求意见后，当前正在研究梳理。按照目前的政策取向，将来中国的公路交通由两大体系构成：一类是以高速公路为主的收费公路体系，体现高速公路高效、集约的特征，以收费公路为主；除高速公路外，原则以不收费的公路体系为主，为经济社会的发展提供一个普遍的、基础性的服务。“按照这样一个构想，从长远来看，我们收费公路占整个里程的比例大概是3%左右。97%左右的，绝大部分都是非收费公路体系”，戴东昌介绍。

“收费的高速公路更多的是，比如说我们要从某一个甲地到乙地，今后有两种选择，走不收费的普通公路也一定可以到达，所以在高速公路的同一方向上，有一条不收费的普通公路”。黄民介绍，“你要想更快、更高效、更舒适，而且不考虑沿线的旅游，只是考虑点到点的到达，可能要选择高速，这个高速就要付费”。（记者 商西 韩旭）