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　　华尔街日报：中国小心翼翼推进IPO改革

　　2014-05-22 09:28:58

　　参考消息网5月22日报道美国《华尔街日报》网站5月21日报道，当2013年新一届中国领导人发布长达两万字的十年政策蓝图时，中国IPO市场还处于15个月的冻结期内。但2014年1月，中国政府发布了新股发行新规，标志着IPO市场重新开闸。

　　在IPO重启后的几周里，监管部门收紧了对IPO定价和上市后表现的限制，导致IPO活动再度枯竭。5月19日，中国证监会进一步收紧了新股发行规定，称从6月到年底的IPO公司数量将被限制在100家左右。

　　报道称，中国长久以来对市场又爱又恨，一方面利用市场推行必要的改革，另一方面又留有足够的控制手段，可以有效地撤销大部分改革措施。中国逐渐扩大了人民币汇率的浮动区间，但在2014年2月底，中国政府对投资者大举押注人民币单边升值感到担忧，开始引导人民币走软，这让单向押注人民币升值的投资者蒙受了巨大损失。

　　报道说，IPO改革在中国国内是个老话题，也是2013年11月份中共十八届三中全会定下的首批政策改革之一。

　　根据2014年1月份宣布的新规定，政府将不再决定哪些公司可以上市。报道称，过去政府一直挑选经营不善但急需资金的国有企业上市，忽视了那些赢利能力更强的私营企业。政府常常在股市上涨阶段批准大量上市交易，在市场下跌阶段暂停上市审批。这造成中国股市表现不力。上证综合指数目前已较2007年10月16日创下的纪录高点6124.04点下跌67%。

　　总部位于香港的华鹰资产管理有限公司董事总经理应玉明表示，政府喜欢市场带来的积极影响，但害怕对经济失去控制。

　　此次公布的政策调整将把从6月至年底的IPO数量限制在100笔。2014年迄今为止，中国已进行48笔IPO，但其中43笔是在1月份新规刚刚宣布后完成的。后来监管机构迅速加强了控制。

　　在一个案例中，小型制药企业江苏奥赛康药业股份有限公司暂缓IPO，其发行市盈率为67倍。就在奥赛康搁置IPO两天后，中国证监会要求加强对IPO的监管，并要求公司在IPO定价超过行业平均水平时向投资者预先发出“风险公告”。

　　本周，证监会半年来首次接受新IPO申请，目前共有595家中资公司等待IPO审核。

　　报道称，中国在推进汇率及利率市场化方面取得了进展。2013年7月，中国放开了对贷款利率的控制。在阿里巴巴和腾讯等互联网公司通过收益率更高的货币市场基金从银行吸引储户时，监管部门基本采取了旁观态度。

　　报道说，监管部门还放松了对人民币汇率的控制，然后反其道而行，推动人民币走低。荷兰国际集团经济学家康迪天说，中国原本有热钱流入，这样一来就抑制了热钱流入。