发改委出手了!拟再推重大工程包拉动经济
腾讯财经讯(李伟)一季度阴霾的经济指标,让中国高层决定加快动作,计划在近期推出新的重大工程包,以提振经济。
4月24日,国家发改委投资司副司长罗国三在北京表示,去年9月份以来,国家推进了7大类投资工程包,今年以来发改委等部门通过多种方式,加快推进重大工程建设;同时,又会同有关方面和地方、企业开展了一些工作,近期可能会推出新的一批重大工程包。
罗国三是在发改委一季度经济形势发布会上,透露这一信息的。
国家统计局刚刚公布了一季度经济数据:GDP同比增长7%,为6年来最慢;零售销售和工业产出增速也都低于预期;固定资产投资增速也为自2001年初以来最慢。决策部门正不断采取措施,刺激放缓的经济,包括央行大幅下调商业银行存款准备金率,让银行有更多资金为企业提供贷款。
24日,新闻发言人李朴民代表发改委陈述了对当前经济形势的判断。他说:“我们从一季度经济形势分析中清醒地认识到:经济下行压力依然较大,部分指标增速回落超出预期,不少矛盾和困难相互交织、叠加。比如,工业生产明显下滑,投资增速回落较多,外贸进出口总额负增长,财政收入和企业效益回落,企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题依然突出。这些都制约着经济平稳健康发展。”
在这些困难情况下,发改委希望通过投资拉动经济。
罗国三说:“大家都很清楚稳定经济增长消费是基础、投资是关键。一季度数据现在看来,确实是投资增长面临的是下行压力持续加大。一季度全国固定资产投资增长13.5%,比去年同期下降了4.1个百分点。自去年6月份以来连续8个月下降。”
为了扭转这一局面,扩大有效投资、稳定增长,发改委等从三个方面入手:一是加快推动重大工程建设,二是创新重点领域投融资机制,三是深化行政审批制度改革。
首先,去年9月份以来,国家推进了7大类投资工程包,2015年政府部门也着力加快工程建设的推进。第二,发改委正在研究建立重大项目的“政银企社”合作对接机制,把政府、金融机构、企业、社会资本四个方面融合起来。三是不断充实完善、动态调整重大工程包,把符合方向、具备条件的重大项目及时补充进来;要“实施一批、核准一批、储备一批、谋划一批”。近期发改委可能会推出新的一批重大工程包。
从细化指标上看,重大工程提振经济的作用,也已经部分显现。
社会固定资产投资一季度增长13.5%,比去年同期下降了4.1个百分点,但其中基础设施投资加快,基础设施投资增长23.1%,同比提高了0.6个百分点。罗国三说:“这是一个历史(性)的增长。其中铁路、公路、水路投资增长15.2%,提高了3.8个百分点。”
许多重大项目属于中央项目,由于加快了重大工程建设,一季度中央项目的投资增长达到了12.8%,比去年同期提高了1.5个百分点。从结构上看,由于加快重大工程建设,在一些基础设施领域确实处于加快增长的态势。
尽管下行压力大,发改委方面还是强调,主要经济指标还在合理区间、经济总体向好基本面不变。亮点包括:一季度城镇新增就业320多万人,完成了全年目标的近1/3;新登记注册企业84.4万户,同比增长38.4%;新增注册资本4.8万亿元,增长90.6%。这意味着创业主体更加多元,大众创业氛围浓厚。资本市场也持续活跃,股市债市双双走强。一季度股权融资规模达到2410亿元,同比增长54.7%;上市公司兼并重组涉及金额是去年同期的3.4倍。服务业同比增长7.9%,增加值占比达到51.6%,比去年同期提高1.8个百分点。
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