引述《信报》报道，近年国家开发银行开始转型商业银行，积极「走出去」投资海外企业；最近涉足地产业务，借壳本港上市的中国新城镇(01278.HK)，拓展一级土地开发业务。 报道指，有关入股计划最快今年中获审批，届时国开行将把旗下遍布内地多个省市的20多个城镇项目整合，并适时注入中国新城镇。

国开行目前在湖北、湖南、上海及北京等地拥有20多个一级开发项目，规模超过数十平方公里，即相当於数千万平方米占地面积，未来由国开行推动开发业务，改变以往由地方政府主导土地的局面。

据了解，国开行将在北京、上海、广州、深圳等成立地区总部，分管华北、东北、华中、华东、华南数十个新城镇项目的发展。而每个项目开发前，国开行将与当地政府谈好分成比例、土地价格及挂牌时间，进一步提高透明度。而融资方面，上市公司将由以往融资面对的高成本，转变为「国家级评级」，令其融资成本大大减低。

中国新城镇上月中拟向国开行配售30亿股新股，每股0.246港元作价，完成後，国开行将持有中国新城镇40%经扩大後股本，成为控股股东。