制定计划：侵略方案详尽完整

　　1879年至1880年，日本陆军就制定了第一份《对清作战策》。其内容是派遣3个师团占领大连湾，并同时袭击福州，然后“一举攻克北京，迫定城下之盟。”这是近代日本制定的第一个侵略中国的作战计划，距离中日甲午战争的爆发整整早15年。

　　1887年初，日本陆军参谋本部小川又次局长制定了《清国征讨策案》，提出乘中国还没有觉醒，先“断其四肢，伤其身体，使其不能活动”。还提出以5年的准备时间为限，预计在1892年就完成对中国的作战准备。《清国征讨策案》还提出：占领中国后，要将华北和华东的部分地区、辽东半岛、山东半岛、舟山群岛、澎湖群岛、台湾全岛以及长江下游沿岸左右39公里之地，全部并入日本版图。然后再将中国大陆分割为大小不等的5个小国，指定既有影响、又听从日本指挥的人做国王。

　　通过《清国征讨策案》上述所列各项，我们可以清楚地看出：日本制定的《清国征讨策案》，不但是一个全面侵略中国的作战计划，而且还是一个残酷分割、灭亡中国的完整方案。

　　我们把上述6份“征清”方策与《清国征讨策案》相联系比较，则完全可以证明：早在1887年，日本参谋本部就计划要和中国交战，并且开始组织跨军种广泛深入地讨论过作战构想。

　　到1893年，时任日本枢密院议长的山县有朋大力鼓吹：“早日同北洋舰队决一雌雄。”同年夏天，日本参谋本部次长川上操六中将亲自带人前往中国实地调研，在掌握第一手资料后，他在笔记中写到：“确信中国不足为惧，增强了必胜的信心。”

　　由山县有朋和川上操六的言论可知，日本扩军备战已基本就绪，下一步找一个合适的理由即可对中国开战。（作者为山东省历史学会副会长戚俊杰）