人民币业务准入放宽 外资银行在华享“国民待遇”

　　有意愿的外资银行营业性机构可以在较短时间内更为便捷地申请开展人民币业务，更好地为“引进来”和“走出去”服务。

　　华“本土化”7年，市场份额下降至不到2%，加上利率市场化和互联网金融的冲击，外资银行正面临的是业绩增速和内地市场份额的不断下滑，整体处境并不乐观。

　　日前，国务院总理李克强签署第657号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》（下称“《决定》”），自2015年1月1日起施行。修改后的条例对外资银行在中国境内机构设立、人民币业务等方面的限制进行适当放宽，为外资银行设立运营提供更加宽松、自主的制度环境。

　　业内专家指出，这些修改给予外资银行与中资银行同等的“国民待遇”，同时标志着中国银行业对外开放的步伐进一步加快。而在新的市场经济环境下，外资行在中国还有很大机会，对于寄望借助新政策进入中国市场的外资银行而言，尽早明确其在中国市场的业务定位与战略布局亦显得尤为重要。

　　限制放宽 待见新人笑?

　　相对于2006年的旧版本，外资银行管理新条例主要对两方面内容作出修改：一是在外资银行准入方面，《决定》对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金最低限额（1亿元人民币），同时不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行（外国金融机构）在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件；二是在申请经营人民币业务条件方面，将外资银行营业性机构在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上，不再要求提出申请前2年连续盈利，并规定外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的，该外国银行的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。

　　业内专家指出，这对外资银行在中国境内机构设立、业务准入等方面降低了门槛，放松了对外资银行的限制，标志着中国银行业对外开放步伐的进一步加快。与此同时，有意愿的外资银行营业性机构可以在较短时间内更为便捷地申请开展人民币业务，更好地为“引进来”和“走出去”服务。

　　外资银行进入中国，对于促进中国银行业改革与金融创新，提高银行业服务质量，提升银行业的整体效率与竞争水平，发挥了不可替代的作用。自2007年在华外资银行获准转制以来，外资银行在中国已经走过七个年头，其在机构网点布局、业务经营和服务能力均得到良好发展，已成为中国银行体系的有机组成部分和重要市场参与者。

　　成立独立法人银行成为大型外资行的首选，而随着中国经济金融的不断发展，一些新兴市场国家和发达小国的金融机构也将不断在中国增设机构，来源国和经营类型的不断丰富，也为中国银行体系提供了有益的补充。数据显示，截至2013年年底，共有51个国家和地区的银行在华设立42家外资法人机构、92家外国银行分行和187家代表处。

　　特别是在金融危机以后，面临战略调整压力以及监管改革带来的不确定性，全球诸多跨国银行积极布局亚洲业务，部分外国银行进一步强化了中国区在联通欧亚市场方面的作用，持续加大对华投资和支持力度。

　　“中国在未来可能会成为全球最大的市场，但由于监管限制，确实在这里经营业务比较困难。一些外资银行也是首先选择在中国开设代表处，或是通过选择中国的银行合作共同开展研发新业务。”一家已在中国设立代表处的外资私人银行首席执行官此前在接受《第一财经日报》记者专访时表示，这里确实有一个非常大的客户资产池，来亚洲来中国开展业务，对我们来说是件值得期待的事，尽管这个市场确实存在很多规模很大的银行，但目前具备市场专长、有足够竞争力并适合服务这些客户的银行并不多。

　　处境艰难 寻觅新业务发展契机

　　整体而言，外资银行在华经营稳健、管理规范，包括流动性比例、不良贷款率、资本充足率、核心资本充足率等各项监管指标表现良好。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，随着中国经济结构的转型，其在管理方面的优势逐渐显现出来，未来外资银行在中国发展有着良好前景。

　　不过，比起刚进入中国市场时的快速扩张，近两年在华发展速度相对缓慢，外资行面临的是业绩增速和内地市场份额的不断下滑，目前总资产规模占比已不到2%，加上受经济下行、利率市场化以及互联网金融的冲击，外资银行现在的处境整体比较困难。而对于寄望借助新政策进入中国市场的外资银行来说，或需要提前考虑其在中国市场的业务定位与战略。

　　面对中国市场同质化不断加剧，本土化程度不断提高，寻求差异化发展并不断寻觅新业务发展契机或将成为外资银行在华未来的发展方向。“以前的一套做法在新的经济环境下已经不适用了，当下在华外资行所面临的最大问题就是发展问题，如何发展新客户和新资金，如何在保护原有品牌的同时做到产品创新，”某外资大行中国区高管日前对《第一财经日报》记者表示：“我们接下来要做的两件事，就是抓住利率市场化和汇率市场化机会，在此过程中发挥自己的强项。”

　　实际上，当前外资银行已经在全球市场业务、人民币国际化相关服务、衍生产品等领域积累了一定优势，特别是今年以来，有关跨境政策的调整明显增多，正在提速的人民币国际化无论是在贸易还是境外投资方面，对具备境外渠道和产品优势的外资行而言都是可享受的重要发展机遇。

　　此外，成立一年多来的上海自贸区更成为外资银行扩大在华业务的新突破口。截至今年8月末，区内所设的外资银行支行占区内商业银行营业网点数量的45%，涵盖亚、欧、美主要国际银行。

　　“银行进驻自贸区不只是关注今天可以做什么，”一家刚在自贸区获批设立分行的某外资银行相关负责人告诉《第一财经日报》记者，上海的发展目标是到2020年基本建成“四个中心”，在这一过程中，自贸区将发挥很大的作用，而随着金融改革的逐步推进，外资行有机会可以做得更大。

　　“市场很多变化都在发生，我们的团队也在研究适时进入，如考虑在上海自贸区设立私人银行业务是否可行。”上述外资私人银行首席执行官表示。