【延伸阅读】违约边缘!委内瑞拉欠中国40亿美元贷款下月到期

　　在国际石油价格持续暴跌与经济衰退加深的背景下，严重依赖石油出口的南美石油巨头委内瑞拉转而向中国求援。

　　继中国放宽对委内瑞拉500亿美元贷款的偿还期限之后，委内瑞拉总统尼古拉马杜罗1月5日前往中国，商谈融资援助事宜。

　　据报道，委内瑞拉欠中国的一笔总额为40亿美元贷款下月到期，外交部发言人洪磊昨日（1月6日）在例行记者会上就中方是否会延期贷款一事表示，中委互为重要的经贸合作伙伴，在融资领域，双方已建立起成熟有效的合作机制，目前双方的有关合作是正常的。

　　分析人士认为，从外交部的表态来看，中国可能会再度延长委内瑞拉现有贷款的还款期限，这将有助于委内瑞拉在明年避免违约，也为马杜罗考虑推行政治成本高昂的改革争取了一些时间。

　　石油价格危机重挫委内瑞拉

　　作为全球最大原油储备国，委内瑞拉是油价连续数月下挫带来财政压力最大的国家之一。由于出售石油是其绝大多数外汇收入的来源，油价下跌击中了这个欧佩克成员国的痛处。

　　按其当前预算规划，油价要达到每桶160美元，委内瑞拉才能平衡预算。而截止去年12月30日，委内瑞拉的油价已跌到46.97美元每桶，从去年6月27日的100.64美元下降了49%。据测算，油价每跌1美元，委内瑞拉便损失收入7亿美元。

　　由于油价不断下滑，而委内瑞拉国内GDP也在下降，经济增速放缓。委内瑞拉央行数据显示，委内瑞拉去年第三季度的GDP比上一年同期下降2.3%，而第二季度则下降4.9%，第一季度则下降4.8%。此外，该国外汇储备去年12月一度跌穿200亿美元关口，达11年来新低。

　　国际货币基金组织预计，委内瑞拉经济2014年将收缩3%，该国政府赤字相当于国内生产总值的14%，只能通过印钞来弥补。

　　随着油价暴跌和GDP萎缩影响政府收入，持有美元不足使得委进口也受到影响，包括生活用品，并导致年度通胀率于去年11月达到惊人的64%，为全球最高之一，货币也急剧贬值。

　　糟糕的经济困境之中，马杜罗总统的支持率在委内瑞拉已经有所下降，民调公司最新数据显示其支持率已下降到22%。

　　据说英国广播公司(BBC)1月5日报道，为提振本国经济，马杜罗上周宣布了一系列旨在应对国内经济危机的新机制，包括设立策略性储备，在专责管理外汇管制的机关委任新管理层，并设立新机构管理商品分布和流动。

　　最大债权国中国会否再抛救生索

　　油价下跌迫使委内瑞拉政府重新审视“所有投资计划”，并寻找新的渠道获取外汇以应对委国内经济的衰退。

　　据彭博社消息，1月5日马杜罗已启程前往中国，访华期间将与中国国家主席习近平会晤，商讨资金援助与能源合作事宜，并出席中国—拉共体论坛首届部长级会议开幕式。

　　长期以来，中国一直是委内瑞拉的主要贷款来源。自2008年以来，两国已签订总值420亿美元(约合2609亿人民币)的“贷款换石油”项目，中方贷款已有240亿美元到位。两国最新的贷款协议是在去年7月份达成的，当时，中国国家主席习近平访问了委内瑞拉，并承诺提供56.9亿美元贷款。

　　委内瑞拉已故前总统乌戈查韦斯一直在尽力迎合中国，和他的前任一样，马杜罗也一直依赖中国为该国不断扩大的财政赤字提供资助。可以说，如果没有来自中国的贷款，马杜罗政府可能根本无法经受住这样一场严重的经济危机。

　　上海科学院研究员张家哲说，中委关系在委内瑞拉前总统查韦斯执政时期发生很大变化，查韦斯采取一系列亲华政策，允许中国企业在委进行石油开采、投资开发等大项目，使两国关系大大前进一步，成为战略合作伙伴。

　　张家哲说，查韦斯去世后，马杜罗执掌委内瑞拉，并继承了查韦斯的政策。委内瑞拉是石油出口国，油价下跌使其财政收入不容乐观，维系查韦斯时期对中下层民众的优惠政策十分艰难。但如果就此停止，马杜罗必将失去大批拥护者，政治生命受到影响。在这种情况下，访华寻求贷款款也是很自然的选择。

　　眼下，委内瑞拉货币暴跌，通胀率升至全球最高，国内基本物资稀缺，委内瑞拉政府艰难应对，马杜罗需要更多帮助。由于油价大跌、财政吃紧，委内瑞拉面临债务违约风险。据委内瑞拉报纸《官方公报》报道，中国放宽了2007年以来授予委内瑞拉的近500亿美元贷款的偿还期限。去年12月初，财政部长马尔科赴中国寻求获得新的贷款，而此番马杜罗总统又亲自出马来中国协商，可见其重视程度。

　　华盛顿彼得森国际经济研究所研究中国对拉美投资问题的学者Barbara Kotschwar说，委内瑞拉经济政策难以持续，所以中国的慷慨显得不太理性。Kotschwar说，但从另一个角度看，中国对委内瑞拉石油业进行了大量的投资，如果委内瑞拉发生政治危机，可能不利于中国的投资回报或委内瑞拉的贷款偿还，中国政府也许已经考虑到了这一点。

　　风险咨询公司Eurasia Group的分析师在近期的报告中指出，中国新的信贷条款可能会帮助委内瑞拉在明年避免违约。这也为马杜罗考虑推行政治成本高昂的改革争取了一些时间。

　　中国援助委内瑞拉不只为石油

　　分析人士表示，油价暴跌令南美石油巨头委内瑞拉处于崩溃边缘，违约风险大增，但中国若继续援助也并非“撒钱”。

　　一般来说，中国对外援助资金绝大部分用于自然资源开发，其次是用于基础设施建设。在受助国经济增长得到刺激的同时，中国也可以获得更多的资源供应作为回报。

　　2008年以来中国与委内瑞拉进行了超过400亿美元的贷款换石油合作项目。这些大宗商品有助于推动中国自身的经济增长，或帮助避免经济增长进一步放缓。

　　援助也给中国企业带来机会。

　　2007年，在埃克森美孚和康菲石油均因国有化威胁退出后，中石化和中石油扩大了委内瑞拉的石油开发权。

　　由于外汇和进口限制，委内瑞拉国内从汽车到肥皂等一切消费品都存在供应短缺，援助给中国制造企业打开了市场。中国商品大量涌入委内瑞拉市场，因为中国提供的很多贷款都与产品及服务进口协议捆绑在一起。

　　现在，中国汽车目前是委内瑞拉是卖得最好的车型，委内瑞拉的大部分家用电器都来自中国，还有很多中国制造的电话和电脑。中国建筑公司在这里建设公共住房和其他基础设施项目，同时，中委两国还有许多正在研究当中的合资项目。

　　据委内瑞拉官方公报，2010年委内瑞拉至少把中方贷款的四分之三用于两国之间的“合作项目”。这类合作项目一般是由中方企业建设施工，大部分援助贷款最终又回流到中方企业，撒钱也是从国家开发银行撒到了中国企业手里。

　　卡耐基－清华全球政策中心(Carnegie–Tsinghua Center for Global)的常驻学者马特费尔肯(Matt Ferchen)称：“中国和委内瑞拉在过去十多年的时间里形成了一种特殊关系，伴随这种关系的是一套关于双方各自将获得何种回报的假设，随着委内瑞拉危机的加深，双方都在重新思考他们创造的价值。”

　　（腾讯财经综合）

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　　（2015-01-07 15:36:08）