香港独特的保险监管制度—保险业监理处（保监处）将被独立保监局所取代。香港特首梁振英在昨日的2015年施政报告会上宣布，香港政府会向保监局拨款5亿港元以应付部分初期营运开支和做紧急储备。至此，独立运作的香港保监局终破土动工。

据了解，与金融管理局、证监会和公积金管理局等监管机构的独立运作、自负盈亏经营模式不同，保险业监理处是目前惟一留在香港政府架构中的金融监管机构。为了确保香港保险业的管理规格不断提升，早在2010年起，香港政府就为设立当地保监局做了各项调研准备，成立专门的保监局过渡安排工作小组，负责政策过渡期的监管事宜。

直到去年4月，香港特区政府向立法会提交正式草案即《保险公司（修订）条例草案》，其中将成立独立保险业监管局正式写入了法律文件中。

对此，香港特区财经事务及库务局局长陈家强表示，独立保监局的成立将促进新的法定保险中介发牌制度。香港保监局被赋予新的法定规管权力，包括巡查、调查、施加纪律惩处及对简易程序提出检控的同时，也会受适当制衡，包括由具备获委任为高等法院法官资格的人士任主席的独立保险事务上诉审裁处，可复核其规管决定。

与此同时，北京商报记者还了解到，香港保监局成立后，将设立法定发牌制度以及罚款等纪律惩处。如中介人日后有不当行为，最高可被罚款1000万港元及被吊销牌照；如果涉嫌虚假数据或无牌经营，则要负刑事责任。

此外，对于香港政府来说，竞争激烈的香港保险市场保费增长空间已不大，而内地每年能带来数十亿乃至上百亿港元的新增保费显然是其所希望的。根据香港保险业监理处的数据，2014年上半年香港向内地访客发出的新单保费收入高达101亿港元，占到全部保费收入的18%。

但内地人赴港买保险并不是万无一失，投保人需要承担人民币汇率变化、异地法律监管体系不一等风险。因此，保障所有保单持有人的利益将是香港保监局的一项重要工作。（马元月陈婷婷）