初具规模的电商谷已成为一处大型综合体

电商谷的原址曾是杂乱无章的工业大院

在中央提出京津冀协同发展国家战略之后，大兴区加紧调整疏解非首都核心功能，并迎接新机场建设这一难得发展机遇。北京青年报记者昨日在大兴区采访时获悉，作为京南典型的城乡接合部，旧宫镇、西红门镇、黄村镇共清退低端企业4000余家。

旧宫镇

从聚集人到聚集人才的转变

出租土地和租赁厂房的收益曾经是旧宫镇村集体收入的主要来源，也因此“造就”了旧宫镇典型的城乡接合部环境。因距离木樨园、大红门等大型服装市场较近，历史上该地区聚集了很多“小服装作坊”，形成了以小服装企业为主的多个工业大院。

2009年，旧宫镇开始进行拆除腾退和产业升级。尤其是近两年，京津冀一体化协同发展和疏解非首都功能迈出实质一步，加快了旧村改造、拆除腾退步伐，大批服装企业同永清等外埠产业园区进行对接，11个旧村完成改造，南街工业大院一、二期拆除腾退，各类企业减少了1510家，新增绿地面积5400亩。目前，南街工业大院三期拆除腾退和集贤旧村改造正如火如荼地进行。

“2011年11月我来这儿的时候，连车都开不进来。”站在整洁的一楼大厅，中科电商谷总经理康京围说，电商谷所在地，原来是旧宫镇的南街工业大院。一楼墙上挂着的一张拆迁前照片，记录了这里昔日杂乱无序的面貌：随处是平房和二层简易楼，到处堆放着物品，低垂的电线如蛛网般密布……经过拆迁，如今新建的电商谷在南街工业大院初具雏形。该项目占地110万平方米，形成以电商体验店为主体，为电商及消费者服务的大型综合体。

康京围说，在电商谷的运营服务当中，旧宫地区80%的适龄青年经过培训后，可以解决他们的就业。“这么大的园区高中低端产业都有，需要不同类型的人才。过去旧宫镇那么多的小企业，聚集了很多人，现在要聚的是人才。”康京围说。

西红门镇

新兴产业园替代工业大院

位于大兴区最北端的西红门镇是典型的城乡接合部。上世纪80年代，为了推进工业化发展，西红门镇每个村都建起了工业大院，大大小小有27个，成为村级工业大院的聚集地，并逐步演化成以瓦片经济为主的低端产业形态。

据2011年统计显示，西红门镇的27个工业大院，占地10平方公里，建筑面积960万平方米，内有企业3000余家，主要为小服装、小加工、小物流和废品回收行业。例如占地约702亩的寿保庄工业大院，曾有成片的工业厂房，高峰期院内企业有280多家，过半为服装企业。突发问题多、低端产业多、安全隐患多，基础设施差、环境卫生差、社会治安差，当地人总结为“三多三差”。

这样的局面在2012年被打破。西红门镇启动工业大院拆除腾退，同时进行产业升级改造。

据西红门镇镇长郑亚君介绍，在市政府有关京津冀协同发展的号召下，寿保庄工业大院首当其冲，成为第一批试点，启动拆除腾退。

截至目前，西红门镇的工业大院共拆除地上物面积156万平方米，腾退土地2326亩，清退低端企业1335家。寿保庄、老三余两个村，共拆除地上物面积58万平方米，腾退土地900亩，清退低端企业368家。

根据西红门镇的规划，2017年27个工业大院全部拆除腾退完毕后，960万平方米的土地将按“二八开”比例分配，20%规划调整为集体建设用地，80%用于还绿。

郑亚君表示，20%的建设用地上，将引进不同的产业园区，目前已有两个新建产业园初具雏形：一个是已具规模的鸿坤金融谷，这里将引入互联网金融、电子商务等行业，打造为中小企业总部，建筑面积约25万平方米，32家企业达成进驻的合作意向，8家企业签订了入驻协议。

另一个是星光影视产业园北区，将打造影视影音产业链，发展动漫产业，目前已与江苏卫视、乐视网等28家企业达成合作意向。郑亚君预计，这两大项目将满足七八万人的就业需求。这些新兴产业园区将彻底取代27个工业大院中各类低端企业。

黄村镇

搬迁4家物流企业疏堵京良路

提起京良路，很多人对这个交通堵点感到头疼。拥堵严重的时候，这里过往的物流大车一堵就是一两个小时，最长的能有半天时间。究其原因，主要是京良路附近聚集着北京亿发物流有限公司、北京亿发顺成物流有限公司、北京兴盛丹龙投资顾问有限公司和北京巨鸿嘉业物流有限公司等4家物流企业。仅以巨鸿嘉业一家物流企业为例，日平均进出车辆就达2000车次。

高焕如是北京巨鸿嘉业物流有限公司负责人，在管理这家企业的9年时间里，他不断接到各级政府部门下发的整改通知书，这也经常让他寝食难安。“大院里的建筑都是十几年前盖的了，加上各种火灾、人员安全隐患，确实与北京核心功能区定位不符，让我们搬迁我也欢迎，毕竟不用那么提心吊胆地过日子了。”

此话并非危言耸听。据大兴区相关部门统计，上述4家物流企业总占地面积475亩，建筑物面积近40万平方米，涉及商户910家，属于劳动密集型和资源依赖型企业，近年来面临着越发严重的突出问题，一是经公安消防部门排查，存在着消防通道被堵塞、占用，建筑物之间的防火间距被占用，丙类库房与集体宿舍混合设置在同一建筑物内，未按照规定设置消防水源等重大火灾隐患，已经列入政府挂牌督办内容；二是物流企业内存在生产、经营、住宿“三合一”和旅馆、洗浴、棋牌等“多合一”的安全管理问题；三是造成周边环境脏乱、道路交通拥挤，导致群众生产、生活受到了影响。各物流企业均表示不具备整改的条件和能力，自愿停业退出并与商户解除租赁协议。

而随着大兴黄村镇政府今年2月对这4家物流企业实施清除腾退、规范整治工作，引导物流企业外迁，京良路的交通问题将会得到大幅改善缓解。疏堵的同时，黄村镇政府还协调公安、消防、交通、工商、食药、安监、城管等十个部门，对物流企业内违法经营的商户进行综合执法，协助物流企业完成商户的清退工作。目前，4家物流企业已清退商户794家，占应清退总商户的87%，预计到今年9月可全部清退完毕。（李佳）