中国经济网北京9月3日讯 近日，国家发改委、卫生部等六部委出台了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步完善城乡居民医疗保障制度,健全多层次医疗保障体系,有效提高重特大疾病保障水平。对此，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长、研究员唐钧发表博文，认为对“体制外”的参保参合人员来说是利好消息。但其效率和效果还需观察和研究。

文章指出，“大病医保”的推出，意味着“基本＋补充”的社会保险模式在“体制外”的医疗保险领域正式确立。其中的基本医疗保险，即城镇居民医保和新农合。如果加上城镇职工医保，如今已经覆盖了全国96%的城乡居民。但是，即便如此，疾病风险，尤其是大病的风险，仍然使“体制外”的城镇居民和乡村居民有后顾之忧。

唐钧认为，《意见》中提出的“支持商业保险机构承办大病保险，发挥市场机制作用，提高大病保险的运行效率、服务水平和质量”的做法很有新意。因为这是在中国的社会保障制度设计中，首次正式地引入商业保险和市场机制。如果我们把“大病医保”看作是补充医疗保险的话，这样的选择也可以说是符合国际惯例的。但其效率和效果还是需要继续观察和进一步研究。

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唐钧：中国社会科学院社会政策研究中心秘书长。香港理工大学应用社会科学学系硕士。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任，并在英国塞赛克斯大学发展研究所(IDS)及台湾中正大学作访问学者，曾参加亚行“中国城市贫困问题研究”。