二季度，随着一系列“微刺激”稳增长政策的实施，大部分省份的经济增速也出现明显回升，但也有部分省份增速有所回落。

统计显示，目前除了黑龙江，其他30个省份已经发布了经济“半年报”，其中有23个省份经济增速比一季度有所回升，有两个省份与一季度持平，有5个省份与一季度相比出现下降。

这5个省份包括辽宁、吉林、天津、安徽和新疆，除了安徽，大部分集中在北方。其中天津与安徽都比一季度下降0.3个百分点，辽宁、吉林、新疆下降0.2个百分点。

受累重工业不振

为什么这些省份出现下滑？仔细分析各省的原因，情况各不相同。

中部省份安徽一季度GDP增长9.6%，位列中部各省份第一。但二季度下滑0.3个百分点后，只有9.3%，同时周边江西、湖北等省份均明显回升，因此二季度安徽增速在中部省份中退居第三。

究其原因，主要有两个方面。一是在工业生产方面。数据显示，上半年安徽全省规模以上工业增加值4616.9亿元，增长12.4%，这一增速比一季度下降了0.6个百分点。二是在投资方面，上半年安徽全省实现固定资产投资9720.9亿元，增长18%，这比一季度低了1.4个百分点。

新疆的增速略有回落也是与工业尤其是重工业的疲软有关。数据显示，全区规模以上工业实现增加值1406.34亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10.2%，这一增速也比一季度下滑了0.6个百分点。其中，重工业实现增加值1292.19亿元，同比增长9.9%；轻工业实现增加值114.15亿元，同比增长13.3%。

相比一季度，虽然轻工业增长了3.4%，但重工业下滑了0.9%，而重工业的权重又高达90%以上，因此新疆二季度增速的回落主要原因就是重工业增速下滑。

天津经济增速的下滑也主要跟重化工业不振有关。南开大学滨海开发研究院产业发展研究中心主任马云泽对《第一财经日报》分析，占天津工业总产值近60%的冶金、石化、电子信息、汽车等四大支柱产业生产低迷，工业生产者出厂价格指数连续下降，部分行业产能出现过剩现象。

数据显示，二季度天津工业增加值3495.97亿元，增长10.6%，比一季度回落0.7个百分点。其中2014年上半年天津规模以上工业增速为10.8%，5、6月规模以上工业增加值增速分别只有8.7%、9.5%，多年来首次降到个位数。

南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群说，天津重化工业占比非常高，受到的影响也比较大。尤其是天津的石化、钢铁等产业都很不景气，甚至负增长。

东北堪忧

不过，安徽、新疆和天津都是在高位出现回落，即便增速有所下滑，经济增速也仍然比较高。相比之下，位于东北的辽宁和吉林一季度的增速本来就比较低，二季度则在低位上进一步回落。例如，辽宁从一季度的7.4%回落到上半年的7.2%，吉林从7%下滑到6.8%，均属于低位徘徊。

吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中告诉《第一财经日报》，吉林和辽宁这些东北省份以重化工业、大型国企为主，今年以来重化工业、能源产业下行明显，例如吉林化工产业受冲击非常明显，“今年东北的经济增速都很难提升上去。”

“东北这种以重化工业为主的产业结构和以国有经济为主的经济结构叠加在一起，市场化程度比较低，因此要调整起来真的很难。”衣保中说。

但东北的根本问题在于经济结构、产业结构不合理，东北地区结构转型尽管喊了很多年，但现在能源工业占比太高、国有经济占比太大的局面并没有太大改变。

马云泽告诉记者，现在重化工业的产能过剩十分厉害，以重化工业为主的省份下行压力比较大。这种过剩也是一个结构问题，目前我国重化工业更多还是低端为主，高端的部分主要还是依赖进口，因此这些地方还是应该要加快结构的调整和升级，

以天津为例，马云泽分析，下一阶段，天津产业结构的调整必须围绕以科技驱动为核心，运用先进技术和一流装备，改造提升传统产业，加快新兴产业与传统产业有机结合。

而在东北很多国企都是央企，这些年东北经济发展很大程度上是依靠央企。衣保中认为，要推进国有企业的改革，还需要中央层面的推动。与此同时，未来东北还是必须通过市场化推动，加快对外开放、非公经济和新兴产业发展。