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日媒:“一带一路”显示中国外交重心转向邻国

  参考消息网4月11日报道日本外交学者网站4月10日发表了题为《中国如何设法打造周边地区》的署名文章,作者香农·蒂耶齐在文章中称,中国已经从重视“大国外交”(即强调其与全球大国特别是美国的关系)向优先开展“周边外交”(即中国与其邻国和近邻的关系)进行转变。这种转变自习近平上台以来一直慢慢地改变着中国的外交政策,对亚太乃至美中关系都产生了重要的影响。

  文章称,历史上,学者们看到中国很重视中美关系。发展良好的中美关系是中国整体外交政策的“重中之重”。2012年2月,习近平在担任中国最高领导人之前对美国进行的访问并非巧合。在那次访问期间,习近平提出了他的第一个重要口号。在“一带一路”之前,甚至在“中国梦”之前,习近平就提出了“新型大国关系”,给中国的政策留下了自己的印记。此后,这句话便成为概括中美关系的话语。2013年12月,中国外交部长王毅宣布,2014年中国外交的重点之一是推进中美“新型大国关系”建设。

  一年后,很多事情发生了变化。2015年中国宣布外交政策的一个重点是全面推进“一带一路”(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路),也就是中国对区域一体化的设想。中国没有强调“大国关系”,而是把主要的精力放在发展与亚洲邻国的经济、文化和安全关系上。

  文章说,这种转变不是一朝一夕的事。2013年10月,中国举办了一场有关周边外交的重要会议。会上习近平说,做好周边外交工作,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要。仅仅一年之后,在2014年11月的中央外事工作会议上,习近平强调要切实抓好周边外交工作,打造周边命运共同体。

  “一带一路”政策便是随着对周边外交的重视而发展起来的——这个概念最早出现在2013年,在整个2014年得到了强调。“一带一路”以及许多经济走廊的倡议(如中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊)成为中国周边外交的经济基础。

  与此同时,中国利用地区多边组织提出其地区战略的外交目标。亚洲相互协作与信任措施会议和上海合作组织是两个最突出的例子。特别是在亚信峰会上,习近平提出了“地区安全和合作新架构”,按照中国的定义就是以北京领导下的新安全机制来取代目前以美国为中心的联盟架构。中国提出的“亚洲是亚洲人的亚洲”理念必然意味着作为亚洲最大、最富有、也可以说是最强大的国家,中国将在处理地区事务中发挥主导作用。

  从“一带一路”到“命运共同体”,中国正把相当大的外交精力放在重新塑造周边外交上。多个新倡议的提出使得中国国际关系学者阎学通据此认为,周边外交已经取代中美关系,成为中国外交政策中最重要的工作重点。

  国家媒体最近的一篇文章用“远亲不如近邻”来解释中国外交的优先次序。该文章说,随着积极主动的外交收获了丰硕的成果,中国更加积极地制定区域发展议程。对于中国的邻国而言,这不仅意味着要进一步重视经济合作项目,还有面临加入中国地区安全架构的压力(与中国有领土争端的国家肯定对后一点不会很积极)。

日媒:“一带一路”显示中国外交重心转向邻国

  在连云港港区内的新亚欧大陆桥铁路运输专线站场,准备运往哈萨克斯坦的过境集装箱正由龙门吊机吊上列车。连云港地处“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”交汇点,是“丝绸之路经济带”东西双向开放的海上门户和海陆衔接交通枢纽,也是新亚欧大陆桥的东方桥头堡。新华社记者孙参摄

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