经济下行、财政收入减速、地方债置换推迟等种种压力叠加之际,中国财政部28日发文催促地方提速财税改革,加快地方政府债券发行。

　　财政部当天发布的《关于推动地方财政部门履职尽责奋力发展全面完成各项财税改革管理任务的意见》直言,今年以来地方主要经济指标增幅回落,财政收入增速放缓,“完成全年经济社会发展主要目标面临一定困难”。

　　《意见》要求地方财政部门明确深化财税体制改革路线图和时间表,加快推进落实已确定的各项财税体制改革措施。

　　财政部部长楼继伟此前表示,财税体制改革到2016年要完成重点工作任务,2014-2015年是该项改革的关键时期。目前预算管理制度改革已取得多项进展,消费税、资源税等税收制度改革正在推进中。

　　《意见》并要求地方加快地方政府债券发行和安排,抓紧做好债券发行工作。

　　目前财政部已向地方下达了1万亿元人民币地方政府债券置换存量债务额度,但原定于4月23日首先发行省级地方债的江苏未能如期发行。

　　此外,《意见》还明确,地方应创新推广财政资金管理方式,在公共领域大力推广特许经营、PPP(政府和社会资本合作)模式,保证财政收入持续稳定增长,盘活财政存量资金,加快支出预算执行等。

　　《意见》表示,要层层抓落实,严格责任追究,奖励追责环环相扣,对落实财税改革管理任务中的懒作为、慢作为、不作为的单位和个人进行约谈或问责。