关注点

　　积极的财政政策要加大力度

　　会议指出：积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收

　　交通银行首席经济学家连平表示，面对众多结构性难题和极其复杂的内外部经济挑战，2016年需要更有针对性、更加适度和更为精准的政策应对。

　　积极的财政政策要加大力度。新增部分应主要投向“促转型”“调结构”重点支持的领域。在方法上，可加大财政赤字、财政支出与减税降费同时并举，尤其要减轻民营企业和小微企业负担。阶段性提高财政赤字率，可以主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。同时，通过深化改革保障积极的财政政策更有力度，比如积极推进国有企业和国有银行股权结构改革，释放非金融类资本和金融类资本增加财政可用资金，还可以通过税制改革拓展中长期财政资金来源，以及推进财政体制改革来提升财政资金使用效率。

　　稳健的货币政策要灵活适度。应兼顾将杠杆率控制在合理水平、控制资产泡沫和防通胀、资本流动和汇率水平基本稳定三方面平衡。当前经济下行压力加大，是去产能和调结构必经的阵痛阶段，很大程度上还受全球经济低迷等外部因素影响。货币政策总量松动已经达到一定力度，应进一步灵活发挥结构性工具“精准定位”的优势。

　　祝宝良认为，从2010年开始，中国一直坚持积极的财政政策与稳健的货币政策，今年的措辞没变化，但内涵上有新意。“积极的财政政策更侧重于减税而不是更多地扩大支出，这样才能减轻企业负担，支持其去杠杆去产能。而稳健的货币政策，旨在为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”

　　关注点

　　抓好“一带一路”建设落实

　　会议指出：要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛表示，“一带一路”沿线各国经济发展水平参差不齐、政治生态迥异、利益诉求多元、国家间关系错综复杂。完善合作机制，包括建立多层次、多种形式的新合作机制，同时充分利用和发挥好现有双边、多边合作机制的作用，是推进“一带一路”建设的重要保障。

　　今年“一带一路”取得了积极进展，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》为“一带一路”绘制了美好的蓝图框架。今年前10月，我国与沿线国家投资合作势头良好，一批基础设施互联互通项目正稳步推进，一些早期收获项目已经成形。

　　展望未来，共建“一带一路”，还是要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，全方位推进与沿线国家合作。

　　推进基础设施互联互通方面，应加快构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络，加强和沿线国家的电力输送、光缆通信等方面的合作。

　　与沿线国家经贸合作方面，要推动实现相互扩大市场开放，加强海关、检验检疫、过境运输等方面的合作。加强与沿线国家的产业投资合作，共建一批经贸合作园区，带动沿线国家增加就业、改善民生。

　　资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。一方面应进一步推动与沿线国家的金融合作，另一方面也要发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用。(记者赵永新、刘先云、左娅、沈小根、王珂、王观)

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