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2015年十大国内财经事件回顾

新民晚报谈璎 2015-12-27 07:07:17

2015年十大国内财经事件回顾

事件之一十八届五中全会通过“十三五”规划建议

  10月29日,党的十八届五中全会在北京胜利闭幕,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

  创新发展方面:培育发展新动力,优化要素配置,激发创新创业活力,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;拓展发展新空间,实施网络强国战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,大力推进农业现代化,构建产业新体系;构建发展新体制,深化行政管理体制改革,完善各类国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

  协调发展方面:重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性等。

  绿色发展方面:坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为全球生态安全作出新贡献,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,实施近零碳排放区示范工程,实行最严格的环境保护制度,开展大规模国土绿化行动。

  开放发展方面:推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

  共享发展方面:全体人民共同迈入小康社会,一系列与百姓密切相关的民生举措将推出。这些举措包括:全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策、实现家庭经济困难学生资助全覆盖、加强对灵活就业及新就业形态的支持、实现职工基础养老金全国统筹、推进健康中国建设等。本报记者谈璎

  事件之二人民币加入SDR 站上世界金融舞台

  2015年中国金融业的大事件,非人民币加入SDR莫属。这是人民币国际化进程中一个重要的里程碑,意味着人民币名正言顺地成为国际货币基金组织(IMF)180多个成员的官方候选储备货币,站到世界金融舞台的聚光灯下。

  11月30日,国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子,SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%,新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。IMF当天发表声明说,执董会当天完成了五年一度的SDR货币篮子审议,认为人民币符合“入篮”的所有现有标准。

  加入SDR推进人民币的国际使用,今后较长一段时间,国际市场对人民币需求将不断增长。这不仅能帮助中国吸引外资,扩大贸易,也能助力资本市场走出去。通过开放措施推动中国的金融改革,进而提升中国金融市场的竞争力。

  为了这一天的到来,中国进行了一系列的金融改革,尤其是过去一年里,中国央行在市场准入、利率市场化、汇率市场化和加强透明度等方面进行了高质量的改革。

  今年5月1日,《存款保险条例》开始施行。7月14日央行宣布境外央行、国际金融组织、主权财富基金可以运用人民币投资银行间市场,此举有助于外国央行对冲人民币作为储备货币的风险。8月11日央行完善人民币兑美元汇率中间价报价,使得人民币汇率形成机制朝着市场化方向迈进。10月8日人民币跨境支付系统(一期)成功上线运行。人民币跨境支付系统(CIPS)为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务,是重要的金融基础设施。10月24日央行在降准、降息的同时,对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限,距离放开利率管制只有一步之遥。

  本报记者谈璎

  事件之三股市遭遇股灾证金公司救市

  回望2015年,A股市场风云变幻,走过热血澎湃的牛市,经历了跌跌不休的股灾,这是中国资本市场二十多年来不曾遇见的场景,更不是别国证券史的简单重复,而是中国A股独一无二的2015年。这一年,中国股市经历了一次股灾,国家为此不惜工本救市。

  打开今年上证指数的K线图,无论是日K、周K还是月K,全年均呈现倒“V”。今年6月15日起,中国股市开始一轮股灾,上证指数在一个月内屡屡大幅下挫,7月27日,更是在权重股持续萎靡、题材股全线崩溃的前提下,跌幅超过8.48%,创下近8年来最大单日跌幅。相关数据统计,仅6月15日至7月2日,沪深两市蒸发市值16.43万亿元,平均每天蒸发1.17万亿元;并出现了罕见的连续暴跌,千股跌停、千股停牌的市况。

  股市的暴跌,震动了高层。7月4日,救市大招出台:证监会宣布,中国人民银行将协助通过多种形式,为证金公司提供流动性支持,此后至8月14日,以被称为“平准基金”证金公司为首的“国家队”开始出手“救市”,大力扫货。2015年三季度上市公司业绩报告显示,从7月初开始直至8月14日证监会宣布“一般不入市操作”,证金公司、中央汇金共现身1365家上市公司前十大流通股股东名单,占据A股49%,耗资约1.23万亿元。

  而就在股灾救市市场出现相对平稳后,证监会又对造成股灾的背后黑手——“杠杆”连出重拳,发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》《关于规范证券经营机构涉嫌配资的私募资管产品的相关工作的通知》,全面排查各类资管情况,以去“杠杆”。在短短三个月不到的时间里,市场快速去杠杆,两融余额骤降近六成。沪深交易所数据显示,截至9月2日,两市融资融券余额已经下跌至9622.62亿元,距6月18日的2.27万亿元的峰值已跌去了1.3万亿元之巨。

  本报记者许超声

  事件之四发行注册制将启股改踏上新征程

  今年A股市场大起大落,引发了管理层的高度重视,并为此推出了股市一系列新政,最受市场瞩目的是股票发行注册制。12月8日晚,证监会官网发布消息称,两年内,授权对拟在沪深交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。由于目前A股IPO施行核准制,可能导致过度包装估值偏离、公司使劲圈钱,超额募资屡见不鲜、一级市场定价畸高、引发权力寻租等弊端,解决问题的对策就是从核准制走向注册制。

  8月23日,中国政府网发布国务院关于印发《基本养老保险基金投资管理办法》的通知,明确投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例可达30%。据核算,全国可以纳入投资运营范围的2万亿元将有6000亿元以上可入市,将有利于改善A股投资者的结构,引导价值投资回归,稳定市场信心。

  股灾发生后,上证所、深交所和中金所发布关于就指数熔断相关规定公开征求意见通知。12月4日,经中国证监会同意,指数熔断相关规定发布,拟在保留现有个股涨跌幅制度前提下,引入指数熔断机制:同一交易日内,当沪深300指数首次上涨与首次下跌达到或超过5%时,均触发指数熔断,5%的指数熔断在一个交易日内可触发两次。熔断机制有助于应对突发情况,有效改善交易氛围。

  11月6日,证监会宣布自2016年起,取消申购需全额预缴申购资金的规定,改为确定配售数量后再进行缴款。市值配售反映了新股发行由核准制向注册制过渡期的现实需求。在注册制下,新股发行和申购是严肃的一级市场投资行为,而不再是无风险获利的工具。本报记者许超声

  事件之五央行多次降息降准输血实体经济

  2015年,央行很忙,运用货币政策大力度为实体经济输血,多次降息降准。3月1日起,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%,同时将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍。

  5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%,金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。

  6月28日起,央行对金融机构实施定向降准,下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%。

  8月26日起,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。放开一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮动上限,活期存款及一年期以下定期存款的利率浮动上限不变。自9月6日起,下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,额外降低县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金率0.5个百分点。

  10月24日起,央行又下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%。同时,对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。同日起,下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

  事件之六中央经济工作会议:稳中求进基调不变

  12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行,会议定调2016年任务,明年将会适度扩大财政赤字,并努力化解过剩产能和房地产库存,在适度扩大总需求的同时,推进供给侧结构改革,并减税以降低企业负担。

  会议指出,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一是积极稳妥化解产能过剩;二是帮助企业降低成本;三是化解房地产库存;四是扩大有效供给;五是防范化解金融风险。

  从会议成果来看,楼市去库存、赤字率调整、消灭僵尸企业和供给侧改革是重中之重,与之前的方向一致。中央经济工作会议表示,鼓励房地产开发商降低房价,以此作为去房地产库存的措施之一;将促进房地产开发企业整合,鼓励其转变营销策略;落后的房屋所有权限制应予以撤销。从楼市去库存来看,此前住建部召集地方房管部门研究去库存方案,其中便提到了要促进农民购房、拆迁补偿方式变动以及加强商品房管理等内容。其中,促进农民购房是政策的主要着力点。

  从赤字问题来看,今年11月,财政部副部长朱光耀就公开表示,当前全球经济面临2009年以来最为严峻复杂的形势。“从金融危机的教训中,需要考虑传统的经济学理论是否要做调整,3%的赤字率红线、60%的负债率红线是否可以反思调整”。中国2015年财政赤字的比例已从2014年的2.1%上调到2.3%,但仍低于3%的国际警戒水平。

  在消灭僵尸企业和供给侧改革方面,会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。

  事实上,12月9日召开的国务院常务会议,就已开始以分类讨论的办法部署国企的增效升级,即除了进一步加强混合所有制改革以及强化央企创新力度外,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩企业将实行关停并转和剥离重组。

  本报记者许超声

  事件之七央企整合重组步伐加快

  12月8日,经国务院批准,中国冶金科工集团公司与五矿集团实施战略重组。中冶集团将整体并入五矿集团成为其全资子企业,中冶集团不再作为国资委直接监管企业。而这仅是今年央企重组的其中一次。

  2014年只有一次央企重组,即华孚集团并入中粮集团。今年以来。央企加快重组步伐,先后进行了4次重大战略重组,涉及8家大型央企。6月1日,中国南车与中国北车联合重组,合并更名为“中国中车”,创造出1173亿美元市值的巨无霸,规模仅次于美国通用,成为世界第二;7月15日,中国电力投资集团公司与国家核电技术公司重组组建国家电力投资集团公司,重组后的国家电投注册资本金450亿元,资产总额7223亿元,员工总数近14万人,是全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团;12月1日,经报国务院批准,央企珠海振戎公司,整体并入总部设在澳门的国务院国资委直属中央企业南光集团。

  从重组合并情况看,两重组合并的集团公司在业务上均有互补性较强。比如,刚刚重组的中冶,在国内传统冶金工程市场居领先地位,且拥有先进的冶金设备制造技术,五矿拥有有色金属板块、黑色金属板块等。两家央企重组,不仅可进行资源与业务的互享共利,还能实现互补,共同做大做强双方的优势业务。且两家均在海外拥有资源,积极在全球布局,合并后将在“走出去”过程中减少内耗,相对降低海外并购成本。

  事实上,无论是南北车的合并重组,还是中国电力投资集团和国家核电技术公司的合并重组,乃至南光集团以及中冶集团的重组合并,都是具有战略性行业中的龙头企业。强强合并,有助于带动中国整体工业化水平的提升,推动中国制造的转型升级,提升中国制造的技术水平和品牌效应。

  随着中冶集团的重组合并,目前国资委网站的央企名录已减至108家。而国资委刚成立时候这个数字是196家。据悉,航运央企的合并重组也即将落地。

  本报记者许超声

  事件之八“中国制造2025”助推制造强国

  对中国经济的发展来说,“中国制造2025”战略,无疑是今年的重头戏。它是中国制造业转型升级的一个行动指南,其发布对中国经济将产生非常大的影响。

  “中国制造2025”提出了中国从制造大国转变为制造强国“三步走”的战略:到2025年,进入世界强国之列;到2035年,整体达到世界制造强国阵营中等水平;新中国成立一百年时,我国制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

  从规划看出,未来中国制造将重点发展十大重点领域,包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

  今年以来,越来越多的企业积极参与了制造业的升级变革,很多企业已经探索出了适合自身发展的转型路径。

  工信部规划司副司长李北光近日透露,“中国制造2025”已制定了一个“1+11”的文件支撑体系,11个文件包括五大工程落实方案、四个专项规划和两个三年行动计划。

  五大工程方案即“中国制造2025”已经确定的智能制造工程、高端装备创新工程、制造业创新中心工程、工业强基工程、绿色制造工程的落实方案。四个战略性领域专项规划分别是制造业人才发展规划、新材料产业发展规划、信息产业发展规划、医药工业发展规划。两个重要支撑性行动计划是制造业质量品牌提升三年行动计划和发展服务型制造三年行动计划。这些文件预计在年底或明年初陆续公布。本报记者叶薇

  事件之九“互联网+”培育经济新动能

  国务院年中发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,这是一项国家层面的顶层规划。

  互联网经济发展潜力巨大。2014年中国信息经济总量达16.2万亿元人民币,同比增长21%,占GDP比重超过了26%。《指导意见》部署了“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”智慧能源、“互联网+”普惠金融、“互联网+”益民服务、“互联网+”高效物流、“互联网+”电子商务、“互联网+”便捷交通、“互联网+”绿色生态、“互联网+”人工智能等11项重点行动。这些行动计划涵盖了制造业、农业、金融、能源等产业,也涉及环境、养老、医疗等与百姓生活息息相关的方面。

  这些政策措施落到实处,将会培育中国经济新动能,打造中国未来增长新引擎。专家指出,国家对行动计划的部署释放出这样的信号:以“互联网+”深度改造传统行业,促进产业跨界升级,进而助力经济转型升级,是国家大力推进“互联网+”行动计划的深意所在。

  比如,“互联网+医疗”为民众就医提供了便捷、高效的解决方案。相关数据表明,全国已有近100家医院通过微信公众号实现移动化的就诊服务和快捷支付,累积超过1200家医院支持微信挂号,服务累计超过300万患者,大大提升了就医效率,节约了公共资源。

  为确保“互联网+”行动的落地,必须营造包容有序的监管环境,逐步破除行业壁垒,放宽融合性产品和服务准入限制,推广负面清单,扩大市场主体平等进入范围。同时,政府应推动交通、教育、医疗等公共数据资源开放共享,优化资源配置,并加强重要领域的引导扶持。本报记者叶薇

  事件之十国产大飞机下线提升产业能级

  11月2日,我国首架拥有自主知识产权的商用干线飞机C919在中国商飞浦东制造基地下线。这标志着C919首架机的机体大部段对接和机载系统安装工作完成,达到可进行地面试验的状态,更标志着C919大型客机项目工程发展阶段研制取得了阶段性成果,为下一步首飞奠定了坚实基础。

  C919项目于2008年11月启动,2014年9月19日,首架机开始机体对接。时隔一年多后,C919正式下线。7年间,以中国商飞为主制造商的团队,为中国制造注入了许多看不见、摸不着的内涵。科研人员不断攻克技术难关,单单在C919飞机翼身组合体大部段的核心制造技术上,就实现多项突破:首次在国产机型上采用激光成型件加工中央翼缘条,首次采用铝锂合金材料加工机身蒙皮,首次采用20毫米超厚机翼蒙皮数控喷丸成形技术……

  航空制造专家程不时说,一架飞机问世,背后是整套支撑它的研发体系和工业保障体系的问世。国产大飞机研制,带动了我国民机产业的发展。国内有22个省市、200多家企业、36所高校、数十万产业人员参与了C919大型客机研制,包括宝钢在内的16家材料制造商和54家标准件制造商成为大型客机项目的供应商或潜在供应商。在择优选择16家跨国公司作为大型客机机载系统供应商的同时,推动国际供应商与国内企业开展合作,组建了航电、飞控、电源、燃油和起落架等机载系统的16家合资企业,通过技术转移、扩散、溢出提升我国民机产业研发与制造的整体水平,提升国内民机产业配套能级。

  C919客机的发展目标是为民用航空市场提供安全、舒适、节能、环保,具有竞争力的中短程单通道商用运输机。

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