拟推动五大创新 研究交易所公司化改革

上海证券交易所总经理张育军昨日在京表示，中小企业私募债“箭在弦上”，争取上半年推出。上交所拟推动五方面创新工作，以更好地服务于实体经济发展。他还表示，上交所正在抓紧研究自身的公司化改革问题，希望能够转型为“真正符合市场经济特点运行的企业”。

在出席第三十七届国际证监会组织年会公开论坛时，张育军发表演讲提出，上交所将推动五方面创新工作，以更好地服务于实体经济发展，努力使中国资本市场在全球金融市场中成为主要的融资中心、交易中心、资产配置中心和风险管理中心。

张育军说，服务创新是上交所工作的基本出发点。过去十年，上交所在推动中国央企和大型银行上市方面作出了重要贡献。为提升服务实体经济发展的能力，上交所目前“正面临重大转型，向服务中型乃至小型企业发展，拓宽服务渠道，拓展服务广度深度，服务国民经济的战略性结构调整。”为此，除了继续吸收未上市央企上市之外，上交所将继续调整上市结构，吸收现代服务业，战略新兴产业特别是科技创业企业、文化创意企业，民生类特别是农业企业发行上市。“我们提出今后每年要有几十家中型企业上市。”他说，上交所还要积极服务于行业发展，为证券、基金等行业提供更多的交易产品、方式和渠道。同时，要服务于中国的中小投资者，并加强对地方政府、监管机构和新闻媒体的服务。

“上交所要大力推动金融产品创新。”张育军表示，产品创新包括三个基本领域：一是基础产品，如股票、债券。特别是中小企业私募债券，按照监管机构的要求，“我们已经完成了规则制定、产品设计、行业动员和地方政府沟通等工作，箭在弦上，争取上半年推出。”二是结构化产品创新，上交所已经筹划了十二类面向各类投资者的创新，包括大宗交易、融资融券、理财计划、股票回购、股票抵押融资、交易型资产管理转让计划及各种基金、债券结构化产品等。三是筹备推出衍生产品。“我们致力于推出个股期货期权计划，”张育军说，“为此需要培养更多能够真正利用衍生品市场的投资者。这是我们大力发展衍生品市场的基础和起点。”据悉，上交所为培养合格投资者，已开发了相关系统。

同时，上交所还将大力推动监管创新，加强法制建设，完善自律监管体系。“近期监管创新着重于三方面：一是将严防炒新、炒小、炒差作为监管重点。二是加强对中介机构特别是对会计师事务所的监管。三是进一步加强证券执法和稽查工作，特别是要围绕公司治理当中的违法违规行为加强监管，使得上市公司更加真实透明。”

此外，上交所还将进一步推动技术创新，完善资本市场发展的各项基础设施。目前，上交所正在筹划建设行业技术研发中心、灾备中心、托管服务中心、研究发展中心。

“我们还将大力推动上交所自身的组织创新。上交所正抓紧研究公司化改革，希望能够适应国家经济和市场发展要求，转型为真正符合市场经济特点运行的企业，率先在改革转型上迈出步伐。”张育军表示。（记者 周翀）